為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號），加快推進教育領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實效，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務(wù)，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

（二）基本原則。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。注重頂層設(shè)計，做好整體謀劃，充分利用已有資源設(shè)施，加強集約化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)平臺整合，實現(xiàn)教育政務(wù)信息資源互認共享、共同利用。

堅持問題導(dǎo)向。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發(fā)，緊扣教育工作實際和群眾需求，簡化優(yōu)化辦事流程，推進線上線下融合，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

堅持協(xié)同發(fā)展。加強協(xié)作配合和工作聯(lián)動，明確責(zé)任分工，做好工作銜接，構(gòu)建科學(xué)完善的制度規(guī)范體系，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進。

堅持開放創(chuàng)新。積極先行先試，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源，構(gòu)建多方參與、優(yōu)勢互補、方便高效的政務(wù)服務(wù)新模式。

（三）工作目標。2017年底前，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與教育領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)深度融合，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

（一）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項。依據(jù)法定職能全面梳理直接面向社會公眾提供的具體辦事服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，2017年底前通過門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實時更新、動態(tài)管理。實行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。

（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低辦事成本。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，無需重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，無需重復(fù)提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，無需現(xiàn)場辦理。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知；積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗證核對，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。針對涉及多個部門的服務(wù)事項，加強協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)。建立公眾參與機制，鼓勵引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗，開展?jié)M意度評價。暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應(yīng)對，深入解讀政策，及時回應(yīng)關(guān)切。

（三）推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。凡與居民教育密切相關(guān)的服務(wù)事項，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到教育領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。會同相關(guān)單位，加快推進政務(wù)信息資源互認共享，配合構(gòu)建全國一體化服務(wù)體系。積極開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個性化的主動服務(wù)。積極利用第三方平臺開展服務(wù)；依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用。

（五）全面公開服務(wù)信息。在門戶網(wǎng)站和實體政務(wù)大廳集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機構(gòu)名錄等信息，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。

三、融合升級平臺渠道

（一）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。依托門戶網(wǎng)站，整合教育部政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，加快整合構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化、一站式互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，并做好與中央政府門戶網(wǎng)站的對接。推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，加強平臺間對接聯(lián)動，統(tǒng)一身份認證，按需共享數(shù)據(jù)。建立健全政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)全部事項全流程動態(tài)監(jiān)督。積極推進平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話等延伸，提供多樣便捷的辦事渠道。

（二）推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。加快構(gòu)建線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，做到無縫銜接、合一通辦。完善配套設(shè)施，推動審批辦理職權(quán)全部進駐實體政務(wù)大廳，實行集中辦理、一站式辦結(jié)。

四、夯實支撐基礎(chǔ)

（一）推進政務(wù)信息共享。依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，推進政務(wù)信息資源共享。整合面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）做好教育領(lǐng)域政務(wù)信息資源互認共享工作。

（二）提高政務(wù)服務(wù)智慧化水平。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，配合推進新型智慧城市建設(shè)。積極發(fā)展教育領(lǐng)域民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向人民群眾提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。

（三）建立健全制度標準規(guī)范。加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南及相關(guān)標準規(guī)范推進教育領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)，制定完善相關(guān)管理制度。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護。按照國家信息安全等級保護制度要求，加強各級政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統(tǒng)的安全責(zé)任，開展等級保護定級備案、等級測評等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制。加強對重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，提高各平臺、各系統(tǒng)的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。

五、加強組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立教育部政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為教育部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)做好頂層設(shè)計和整體謀劃，指導(dǎo)各項工作推進落實。建立健全辦公廳牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制。各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要親自部署，常抓不懈。各相關(guān)單位要明確工作機構(gòu)、人員和職責(zé)，確立一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與辦公廳專項對接。

（二）強化考核監(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，加大考核權(quán)重，列入重點督查事項，定期通報并公開工作進展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道。在門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果。建立健全激勵機制和問責(zé)機制，開展獎勵和問責(zé)。

（三）加大培訓(xùn)推廣力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。積極開展試點示范工作，建立交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗做法，提高政務(wù)服務(wù)水平。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高服務(wù)實效。