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保監(jiān)會

2017-05-15 10:54 來源: 保監(jiān)會辦公廳
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推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府服務(wù)效率和透明度,便利群眾辦事創(chuàng)業(yè),進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。近年來,保監(jiān)會一直積極推動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),探索開展網(wǎng)上辦事,取得一定成效。但也存在網(wǎng)上服務(wù)事項不全、信息共享程度低、企業(yè)和群眾辦事仍然不便等問題。為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,切實落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號,以下簡稱《意見》),現(xiàn)結(jié)合保監(jiān)會實際情況,制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照《意見》要求成立中國保監(jiān)會推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組  長:分管辦公廳的會領(lǐng)導(dǎo)

副組長:辦公廳、統(tǒng)計信息部負責(zé)人

成  員:機關(guān)各部門、培訓(xùn)中心負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)日常事務(wù)、工作推進和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作,辦公室組成人員如下:

辦公室主任:辦公廳負責(zé)人

辦公室副主任:辦公廳、統(tǒng)計信息部相關(guān)負責(zé)人

辦公室成員:辦公廳、統(tǒng)計信息部及相關(guān)部門處室負責(zé)人

二、工作目標

按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求,優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,推進數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島,推行公開透明服務(wù),最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。2017年年底前,力爭建成保監(jiān)會一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,全面公開政務(wù)服務(wù)事項,政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年年底前,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,建成覆蓋全系統(tǒng)的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,大幅提升保監(jiān)會政務(wù)服務(wù)智慧化水平,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

三、任務(wù)分工

(一)研究編制保監(jiān)會政務(wù)信息資源開放目錄清單,推進政務(wù)信息共享。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51號)要求,整合政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源,編制政務(wù)信息資源目錄,建立目錄更新機制,研究確定政務(wù)信息資源分類,梳理網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享開放目錄,制定數(shù)據(jù)開放計劃,推進政務(wù)信息共享。

(二)推進網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)上線運行。按照《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔2015〕6號)要求,保監(jiān)會啟動了行政審批系統(tǒng)建設(shè),積極利用互聯(lián)網(wǎng)推進保險監(jiān)管行政許可工作的不斷創(chuàng)新。行政審批系統(tǒng)已于2016年年底正式上線運行,2017年將進一步完善,確保平穩(wěn)運行,真正實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓申請人少跑腿”。一是提供辦事指南,列明保監(jiān)會現(xiàn)有18項行政許可事項的設(shè)立依據(jù)、受理條件、申報材料、辦理流程、審批時限等要素,幫助申請人全面準確地了解申報程序和要求。二是實現(xiàn)全流程在線處理。申請人在線上傳申報材料,并自動進行完備性校驗,確保申報材料完整、齊全;隨時在線查詢受理情況及辦理進度,自行下載獲取相關(guān)行政許可通知文書。三是優(yōu)化系統(tǒng)功能,與現(xiàn)有的機構(gòu)高管、中介信息等監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通,方便相關(guān)業(yè)務(wù)部門信息審查和流轉(zhuǎn)辦理,確保監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整準確。

(三)規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。保監(jiān)會依據(jù)法定職能全面梳理直接面向社會公眾和企業(yè)提供的具體辦事服務(wù)事項,編制政務(wù)服務(wù)事項目錄,通過門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,并實時更新、動態(tài)管理。優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程,縮短辦理時限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。

(四)推進政務(wù)服務(wù)信息全面公開。充分利用保監(jiān)會門戶網(wǎng)站,全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度,并實行動態(tài)調(diào)整和實時更新,確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。規(guī)范和完善辦事指南,列明依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項等;明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。建立健全保密審查制度,加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度。

(五)推進實體大廳與網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)融合發(fā)展。利用已經(jīng)建設(shè)的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),進一步提升實體大廳服務(wù)能力,加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,形成線上線下功能互補、相輔相成的行政許可服務(wù)新模式。推進實體大廳向網(wǎng)上延伸,整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標準,做到無縫銜接、合一通辦。完善配套制度,切實解決服務(wù)對象在實體大廳與部門之間來回跑腿的問題,推進行政審批工作陽光規(guī)范運行。

(六)建立健全制度標準規(guī)范。加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有關(guān)規(guī)定,制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范,著力解決“服務(wù)流程合法依規(guī)、企業(yè)群眾辦事困難重重”等問題。

(七)完善技術(shù)平臺,加強安全防護。按照國務(wù)院辦公廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南,明確保監(jiān)會互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺架構(gòu),推進政務(wù)云、大數(shù)據(jù)應(yīng)用標準規(guī)范的應(yīng)用。按照國家信息安全等級保護制度要求,加強政務(wù)平臺信息安全建設(shè),健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。明確政務(wù)平臺的信息安全責(zé)任,開展等級保護定級備案、等級測評等工作,建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制。加強對電子簽章、CA等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。提高政務(wù)平臺各系統(tǒng)的安全防護能力,查補安全漏洞,做好容災(zāi)備份。

(八)加大培訓(xùn)推廣力度。逐步將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把面向公眾企業(yè)辦事服務(wù)作為保監(jiān)會工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。積極開展試點示范工作,建立交流平臺,加強業(yè)務(wù)研討,分享經(jīng)驗做法,共同提高政務(wù)服務(wù)水平。做好宣傳推廣和引導(dǎo),方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù),提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認知度和群眾認同感。

四、考核監(jiān)督

建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度,并納入績效考核體系,加大考核權(quán)重,列入重點督查事項,定期通報并公開工作進展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用,暢通群眾投訴舉報渠道,通過模擬辦事、隨機抽查等方式,深入了解服務(wù)情況,匯聚眾智改進服務(wù)。完善正向激勵機制,對綜合評價高、實際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;建立健全問責(zé)機制,對工作開展不力的予以通報,對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進行問責(zé)。

【我要糾錯】責(zé)任編輯:馬娟
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