為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)），結(jié)合氣象部門政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，著力推進(jìn)氣象服務(wù)社會(huì)化，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

（二）基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合氣象信息化建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出標(biāo)準(zhǔn)先行，充分利用現(xiàn)有資源設(shè)施，加強(qiáng)集約化建設(shè)，整合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，著力推進(jìn)氣象部門政務(wù)信息資源有效匯聚、互認(rèn)共享和多方利用。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從解決社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事煩等問題出發(fā)，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)線上線下融合，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提供渠道多樣、簡(jiǎn)便易用的政務(wù)服務(wù)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。打破傳統(tǒng)思維，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，強(qiáng)化協(xié)作配合與工作聯(lián)動(dòng)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，推動(dòng)政務(wù)信息化創(chuàng)新集約高效發(fā)展。

堅(jiān)持開放共享。著力推動(dòng)與各部門政務(wù)信息資源的開放、共享，加強(qiáng)氣象部門政務(wù)信息的匯集與發(fā)掘，加快推進(jìn)智慧政務(wù)，積極構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)新格局。

（三）工作目標(biāo)

2017年底前，建成中國(guó)氣象局行政審批網(wǎng)上平臺(tái)，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)與各部門之間政務(wù)信息資源的深度匯聚和共享利用，大幅度提升氣象部門政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、主要任務(wù)

（一）全面公開網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)

積極推進(jìn)門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目改版工作，編制《中國(guó)氣象局政務(wù)公開目錄》并對(duì)外公開，全面公開氣象部門保留的行政審批事項(xiàng)目錄和辦事指南，列明依據(jù)條件、流程實(shí)現(xiàn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等。全面梳理氣象部門面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)，2017年底前完成《氣象部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》的編制工作，通過門戶網(wǎng)站及時(shí)對(duì)外發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行政府服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理

1.建成氣象行政審批網(wǎng)上平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。2017年底前建成中國(guó)氣象局行政審批網(wǎng)上平臺(tái)。2018年底前建成覆蓋氣象部門國(guó)省地縣四級(jí)、涵蓋部門全部審批事項(xiàng)的氣象行政審批網(wǎng)上平臺(tái)，建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)反饋審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)氣象部門全部行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開和網(wǎng)上反饋，切實(shí)做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。

2.建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。加快推進(jìn)氣象行政審批平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，2018年底前建成氣象部門一體化的行政審批監(jiān)督管理平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段實(shí)施對(duì)審批各環(huán)節(jié)、各節(jié)點(diǎn)的全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察管理、統(tǒng)計(jì)分析、超期提醒、投訴舉報(bào)和結(jié)果公示等功能，加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的有效監(jiān)督。

3.推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)融合發(fā)展。強(qiáng)化中國(guó)氣象局行政審批大廳運(yùn)行管理，建立健全實(shí)體政務(wù)大廳運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，加快與氣象行政審批網(wǎng)上平臺(tái)融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的審批服務(wù)新模式。積極推動(dòng)地方氣象部門行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐地方政府實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié)，切實(shí)方便群眾辦事。

（三）推進(jìn)氣象政務(wù)信息共享

1.編制氣象部門政務(wù)信息資源共享目錄。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，堅(jiān)持共享為原則，不共享為例外，梳理編制氣象部門政務(wù)信息資源共享目錄，積極推進(jìn)部門間政務(wù)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通和共享利用。對(duì)涉及?。▍^(qū)、市）氣象局審批的事項(xiàng)，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)交換接口，逐步實(shí)現(xiàn)與省（區(qū)、市）地方政府審批系統(tǒng)的對(duì)接，支撐政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門互認(rèn)共享。

2.加快整合氣象部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合氣象管理信息化建設(shè)，構(gòu)建“一平臺(tái)、一中心、多應(yīng)用”的核心系統(tǒng)格局，積極推進(jìn)氣象政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，依托開放統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建符合氣象部門實(shí)際需求的政務(wù)辦公系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)和職能管理系統(tǒng)，加快實(shí)施氣象部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，切實(shí)解決數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、決策支撐難的問題。

3.繼續(xù)推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)開放共享。以滿足國(guó)家和社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象數(shù)據(jù)的共享需求為目的，繼續(xù)升級(jí)和完善中國(guó)氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)功能，加大氣象數(shù)據(jù)開放力度，滾動(dòng)更新數(shù)據(jù)資源目錄。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，挖掘其中深層次的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)據(jù)服務(wù)”到“資源服務(wù)”的升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)氣象服務(wù)市場(chǎng)活力。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)網(wǎng)站的定級(jí)備案工作，確保符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)相關(guān)網(wǎng)站安全防護(hù)能力建設(shè)，保障數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和共享的安全性、正確性與完整性。

（四）加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)

1.編制氣象部門政府門戶網(wǎng)站建設(shè)指南。強(qiáng)化氣象部門政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)和信息公開第一平臺(tái)作用，整合對(duì)外政務(wù)服務(wù)信息資源，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障。積極利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，開展政務(wù)服務(wù)需求分析，把握和研判公眾辦事需求，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

2.完善公眾參與機(jī)制。開通氣象行政審批網(wǎng)上平臺(tái)投訴渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)公眾表達(dá)辦事訴求，定期開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作。完善門戶網(wǎng)站“意見征求”、“建言獻(xiàn)策”等政民互動(dòng)欄目，暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對(duì)涉及氣象工作的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、加強(qiáng)組織保障

1.強(qiáng)化分工落實(shí)。辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督協(xié)調(diào)氣象部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，建立政務(wù)服務(wù)部門、信息化部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制，并制定相關(guān)任務(wù)分解表，明確各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位、協(xié)作單位和完成時(shí)限。各有關(guān)單位要按照分工要求，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2.強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作考核制度，加大考核力度，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，通報(bào)工作進(jìn)展和成效。針對(duì)社會(huì)公眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時(shí)公開處理結(jié)果。建立健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為的，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)，將面向公眾辦事服務(wù)作為新進(jìn)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事能力。加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。