稅優(yōu)健康險(xiǎn)試點(diǎn)7月起推至全國
有望撬動(dòng)600億元至800億元增量保費(fèi)

5月2日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，決定自2017年7月1日起，將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣到全國范圍實(shí)施。

我國從2016年1月1日起，在31個(gè)城市實(shí)施了商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)?！皩?shí)施商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)，說明了國家對商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展相當(dāng)重視。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系副教授鎖凌燕表示，這不僅僅是因?yàn)樯虡I(yè)健康保險(xiǎn)是服務(wù)和保障民生的重要工具，還在于商業(yè)健康保險(xiǎn)在減輕國民醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)、提高醫(yī)保經(jīng)辦效率、改善醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量等方面均具有不可忽視的驅(qū)動(dòng)作用。

三部門通知明確，對個(gè)人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年（月）計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月）。單位統(tǒng)一為員工購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，應(yīng)分別計(jì)入員工個(gè)人工資薪金，視同個(gè)人購買，按上述限額予以扣除。2400元/年（200元/月）的限額扣除為個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外的扣除。

“對商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出進(jìn)行稅前扣除，實(shí)際上是一種稅收優(yōu)惠，使購買商業(yè)健康保險(xiǎn)的個(gè)人可以少繳納一部分個(gè)人所得稅，降低購買商業(yè)健康保險(xiǎn)的成本?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，此次將試點(diǎn)擴(kuò)至全國，將推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)加快發(fā)展，夯實(shí)多層次醫(yī)療保障體系，滿足人民群眾多樣化的健康保障需求。

“稅優(yōu)健康險(xiǎn)政策推至全國，是我國健康保險(xiǎn)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，對促進(jìn)我國健康保險(xiǎn)的發(fā)展具有長期利好作用?！敝袊嗣窠】当ｋU(xiǎn)公司總裁宋福興認(rèn)為，稅優(yōu)健康險(xiǎn)推廣將極大地激發(fā)全社會(huì)健康保險(xiǎn)意識(shí)和健康保險(xiǎn)需求，培養(yǎng)民眾購買健康保險(xiǎn)的消費(fèi)習(xí)慣，有效促進(jìn)健康保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展。

在適用對象方面，通知規(guī)定，適用商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的納稅人，是指取得工資薪金所得、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人，以及取得個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得的個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)合伙人和承包承租經(jīng)營者。

通知還明確了商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的規(guī)范和條件，包括健康保險(xiǎn)產(chǎn)品采取具有保障功能并設(shè)立有最低保證收益賬戶的萬能險(xiǎn)方式，包含醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人賬戶積累兩項(xiàng)責(zé)任；被保險(xiǎn)人為16周歲以上、未滿法定退休年齡的納稅人群，保險(xiǎn)公司不得因被保險(xiǎn)人既往病史拒保，并保證續(xù)保；醫(yī)療保險(xiǎn)保障責(zé)任范圍包括被保險(xiǎn)人醫(yī)保所在地基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍內(nèi)的自付費(fèi)用及部分基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍外的費(fèi)用，等等。

宋福興介紹，稅優(yōu)健康險(xiǎn)政策全國推開后，有望撬動(dòng)600億元至800億元的增量保費(fèi)。去年，26家保險(xiǎn)公司在31個(gè)試點(diǎn)城市銷售稅優(yōu)健康險(xiǎn)，總保費(fèi)收入為1.18億元（保單67272件，每單平均1760元），實(shí)現(xiàn)了零的突破?！靶袠I(yè)在試點(diǎn)中，從無到有，積極探索，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，為下一步開展稅優(yōu)健康險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)?！彼胃Ｅd說。

在稅收征管方面，通知規(guī)定，單位統(tǒng)一組織為員工購買或者單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，單位負(fù)擔(dān)部分應(yīng)當(dāng)實(shí)名計(jì)入個(gè)人工資薪金明細(xì)清單，視同個(gè)人購買，并自購買產(chǎn)品次月起，在不超過200元/月的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按月扣除。

取得工資薪金所得或連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人，自行購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代扣代繳單位提供保單憑證?？劾U單位自個(gè)人提交保單憑證的次月起，在不超過200元/月的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按月扣除。

個(gè)體工商戶業(yè)主、企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營者、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)投資者自行購買符合條件的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的，在不超過2400元/年的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。

三部門要求，商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除政策涉及環(huán)節(jié)和部門多，各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，切實(shí)落實(shí)好商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策。（記者 曾金華 姚進(jìn)）