13個(gè)設(shè)區(qū)市集中發(fā)布政府信息公開(kāi)年度報(bào)告 及時(shí)回應(yīng)關(guān)切 精準(zhǔn)引導(dǎo)預(yù)期

2月28日—3月1日，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市在當(dāng)?shù)厥形瘷C(jī)關(guān)報(bào)集中發(fā)布2016年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，比法定時(shí)間提前一個(gè)月。

各地同步發(fā)布這份報(bào)告，在我省尚屬首次，這是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革、著力加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)部署要求的最新實(shí)踐。

覆蓋全流程 及時(shí)回應(yīng)公眾期待

政府信息公開(kāi)，核心在決策公開(kāi)、執(zhí)法監(jiān)督信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)、政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)這5個(gè)方面。

常州市邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等人士列席市政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要在政府網(wǎng)站公布，推動(dòng)決策公開(kāi)。全市行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”全覆蓋，全年公開(kāi)行政許可決定64萬(wàn)余條、行政處罰決定1.5萬(wàn)余條，曝光失信企業(yè)117家、嚴(yán)重失信個(gè)人528人次，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督信息公開(kāi)。

蘇州持續(xù)將重點(diǎn)民生資金和重大實(shí)事項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果、整改情況在新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站公告，重點(diǎn)反映整改措施和成效。比如該市橫山水廠遷建工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)果公告，客觀反映水務(wù)集團(tuán)整改情況，促其嚴(yán)格管理項(xiàng)目建設(shè)。

除了這5個(gè)方面，各地加大財(cái)政預(yù)決算、市場(chǎng)監(jiān)管、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)企監(jiān)管、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切——

南京推進(jìn)國(guó)企運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)，在新工集團(tuán)、紫金集團(tuán)、商旅集團(tuán)試點(diǎn)，及時(shí)公布改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)等信息；蘇州定期在市國(guó)資委網(wǎng)站公開(kāi)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益以及收入、收益等量化指標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)公布國(guó)企負(fù)責(zé)人年度薪酬，接受職工民主監(jiān)督。

無(wú)錫推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)，整合多方數(shù)據(jù)資源打造公共信用綜合服務(wù)平臺(tái)。在企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，因未年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的數(shù)據(jù)有17.5萬(wàn)條，其中企業(yè)5.7萬(wàn)余條、個(gè)體戶11.5萬(wàn)余條、農(nóng)專社1300余條。

淮安推進(jìn)扶貧工作信息公開(kāi)，對(duì)新增和返貧低收入農(nóng)戶，嚴(yán)格做好申報(bào)公告、村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)級(jí)審核公示、縣級(jí)確認(rèn)公示、異議復(fù)核公示，對(duì)脫貧的低收入農(nóng)戶做好脫貧公告。扶貧資金經(jīng)專家評(píng)審、公示后下?lián)?，?xiàng)目信息在扶貧辦官網(wǎng)公開(kāi)，建立起“可跟蹤、可追溯、可預(yù)警、可評(píng)估”的監(jiān)管機(jī)制。

拓展新渠道 政府信息上“云端”

從一組數(shù)據(jù)可感知政府信息公開(kāi)的力度：南京各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息23萬(wàn)余條，無(wú)錫、常州、淮安分別主動(dòng)公開(kāi)政府信息24萬(wàn)余條、15萬(wàn)余條、11.24萬(wàn)余條。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，政務(wù)網(wǎng)站依然是信息公開(kāi)主渠道，政務(wù)微博、政務(wù)微信正快速興起。比如，常州去年公開(kāi)的政府信息，12.28萬(wàn)條通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)、1.37萬(wàn)條通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)、1萬(wàn)余條通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)。南京市政府網(wǎng)站日均訪問(wèn)量29萬(wàn)余次，政務(wù)微信公開(kāi)的政府信息數(shù)同比上升70%。

按照“權(quán)在用、云在看”的發(fā)展理念，南通加快構(gòu)建傳統(tǒng)渠道和新媒體平臺(tái)互補(bǔ)的信息公開(kāi)體系，探索出一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)——

優(yōu)化政府“總門戶”。建設(shè)全市黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的“政務(wù)云中心”，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，將縣以下261家政府網(wǎng)站遷移整合至門戶網(wǎng)站，去年全市政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息21.1萬(wàn)條；

搭建融合“全媒體”。建立“掌上南通”“南通發(fā)布”等兩微一端平臺(tái)，加載民生服務(wù)功能，客戶端下載量和微信用戶超過(guò)100萬(wàn)。建成官方微博微信號(hào)800多個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)微平臺(tái)全覆蓋，全年通過(guò)微博微信發(fā)布政府信息近6萬(wàn)條，占比超過(guò)20%；

打造智慧民生“APP”。智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)——“我的南通”上線運(yùn)行，暢行南通、慧學(xué)南通、暢醫(yī)南通、暢游南通、掌上公安、綠色南通等APP覆蓋面近百萬(wàn)人，極大促進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。

發(fā)布更主動(dòng) 精準(zhǔn)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期

政府信息公開(kāi)，除了發(fā)布政策資訊，關(guān)鍵在增強(qiáng)互動(dòng)、強(qiáng)化解讀回應(yīng)、精準(zhǔn)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

在蘇州，政府部門經(jīng)常性召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，安排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生熱點(diǎn)、社會(huì)管理等密切相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹重點(diǎn)工作、匯總梳理熱點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確研判、有效引導(dǎo)涉及本地區(qū)的輿情信息。去年以來(lái)，蘇州及時(shí)回應(yīng)“上海垃圾傾倒太湖事件”“土地價(jià)格上漲”“新能源車企騙補(bǔ)”等各類輿情近20項(xiàng)。

在宿遷，依托經(jīng)信、環(huán)保、商務(wù)部門開(kāi)通市政府重點(diǎn)工作微信矩陣——重點(diǎn)企業(yè)群、轉(zhuǎn)型發(fā)展群和專業(yè)招商群，“直線式”宣傳解讀政策，進(jìn)一步暢通市政府和企業(yè)家、各地各部門的溝通交流。截至目前，入群人員超過(guò)750人，企業(yè)負(fù)責(zé)人占65%，精準(zhǔn)推送涉企政策文件、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)信息500余條。

“對(duì)涉及群眾切身利益、影響社會(huì)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)重要政策要及時(shí)解讀，實(shí)事求是、有的放矢，準(zhǔn)確傳遞政策意圖?！笔≌k公廳政務(wù)公開(kāi)辦主任張旻介紹，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，還要積極引導(dǎo)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾參與，搭建更完善的公眾參與平臺(tái)。

在這方面，南京、淮安已有探索實(shí)踐。通過(guò)專家解讀、舉行新聞發(fā)布會(huì)、用好新媒體，南京全年回應(yīng)群眾關(guān)注熱點(diǎn)信息3.3萬(wàn)余次，是上年的3.3倍，群眾滿意度顯著提升。淮安將扶貧政策印制成手冊(cè)發(fā)放到低收入家庭，確保扶貧對(duì)象“看得到、看得懂、可享受、能監(jiān)督”。

梳理各市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，主動(dòng)公開(kāi)力度越來(lái)越大、依申請(qǐng)公開(kāi)落實(shí)落細(xì)，是一大亮點(diǎn)。去年，南京主動(dòng)公開(kāi)文件數(shù)占制發(fā)數(shù)的比例提高12個(gè)百分點(diǎn)，依法依規(guī)做好答復(fù)，行政訴訟量同比下降49%。

近期，省政府及省各有關(guān)部門2016年度政府信息公開(kāi)報(bào)告也將公布，省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦將邀請(qǐng)第三方開(kāi)展評(píng)估，對(duì)公開(kāi)不到位的單位進(jìn)行督查。（來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)）