新華社北京10月14日電（記者 高敬）14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送上“大禮包”。

會(huì)議提出，進(jìn)一步深化商事制度改革，掃除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度羈絆，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。

今年10月1日起，全國(guó)全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。這是在去年全面實(shí)施“三證合一”改革的基礎(chǔ)上，針對(duì)百姓投資創(chuàng)業(yè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步深化改革，減少百姓辦事環(huán)節(jié)，減少創(chuàng)辦企業(yè)的制度性成本，受到創(chuàng)業(yè)者的歡迎。以浙江省為例，實(shí)行“五證合一”改革以來(lái)，平均每家企業(yè)可以節(jié)省辦證時(shí)間約20個(gè)工作日。

這兩年，隨著商事制度改革不斷深化，我國(guó)營(yíng)商便利程度在全球排名逐年提高，目前在189個(gè)經(jīng)濟(jì)體的排名中列第84位。有專家指出，從國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間仍有壓縮空間，要通過(guò)進(jìn)一步壓減準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，提高審批效率，壓縮開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。

專家表示，從“三證合一”到“五證合一”，改革積累的成功經(jīng)驗(yàn)也為今后將更多涉企證照納入打下了基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將更多涉企證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合，開(kāi)展“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)，更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，在全國(guó)推進(jìn)企業(yè)登記網(wǎng)上辦理，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)企業(yè)登記全程電子化先行先試。

記者從國(guó)家工商總局了解到，北京、江蘇等地已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展全程電子化登記改革工作試點(diǎn)，目前全國(guó)已有18個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展了試點(diǎn)工作。

商事制度改革成效明顯，我國(guó)日均新增企業(yè)達(dá)1.4萬(wàn)戶，如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管？

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)信息共享交換和互認(rèn)互用。在各部門單獨(dú)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查方式，減少對(duì)企業(yè)的不合理干擾。

我國(guó)正在全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，就是在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。這對(duì)于提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和減少權(quán)力尋租，具有重要意義。

專家提出，目前的情況是企業(yè)的“婆婆”過(guò)多，經(jīng)常需要應(yīng)對(duì)不同監(jiān)管部門的檢查，這對(duì)企業(yè)和政府行政成本都是一種浪費(fèi)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門聯(lián)合檢查，通過(guò)信息化手段將檢查結(jié)果共享，既可以節(jié)約一定的行政成本，更重要的是將為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。