新華社北京9月2日電（記者　申鋮、韓潔）中國人民銀行、財政部等七部委近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中稱，研究提出設(shè)立綠色發(fā)展基金，并通過運用財政政策支持綠色金融體系建立健全。

未來財政政策如何支持綠色金融發(fā)展？綠色發(fā)展基金將扮演何種角色？記者2日采訪了財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

以市場化原則激勵社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)

問：從財政角度，如何看待綠色金融發(fā)展？

答：“綠色”是我國五大發(fā)展新理念之一?！吨笇?dǎo)意見》對構(gòu)建綠色金融體系進(jìn)行了全面部署，將有效增加綠色資金供給，助力生態(tài)文明建設(shè)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

綠色金融首先是個市場化的制度安排，發(fā)展綠色金融就是要以市場化原則引導(dǎo)激勵社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)提供更多綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。

綠色金融的發(fā)展，從根本上要依靠社會力量，政府應(yīng)側(cè)重構(gòu)建公平、高效的市場環(huán)境。

中央財政多維度助力綠色產(chǎn)業(yè)

問：在促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，財政領(lǐng)域采取了哪些舉措？

答：財政部一直高度重視綠色環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展，并從多方面提供了政策支持。

具體來看，在財政直接投入方面，中央財政主要對綠色產(chǎn)業(yè)給予直接資金支持，設(shè)立了“節(jié)能減排補助資金”“可再生能源發(fā)展專項資金”等多項節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，對于環(huán)保領(lǐng)域也制定了多項稅收方面的鼓勵、引導(dǎo)或約束政策。

根據(jù)2015年中央一般公共預(yù)算支出決算情況，2015年中央本級的節(jié)能環(huán)保支出為400.41億元，比上年增長16%。2015年全國環(huán)保財政支出為4803億元，比2014年增長26%。

在綠色金融發(fā)展方面，中央財政主要是針對資金使用端給予定向支持，提高資金使用效率，比如對成品油質(zhì)量升級項目貸款、林業(yè)貸款等給予貼息等。

推動設(shè)立國家和區(qū)域綠色發(fā)展基金

問：下一步，將如何繼續(xù)推動構(gòu)建綠色金融體系？

答：未來將綜合運用財政金融手段，促進(jìn)建立有利于綠色金融發(fā)展的正向激勵機制，撬動更多社會資本投入綠色領(lǐng)域。針對《指導(dǎo)意見》提出的一些財政政策措施，下一步將積極貫徹落實。

具體來看，未來將整合現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保等部分專項資金設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，投資綠色產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)國家對綠色投資的引導(dǎo)和政策信號作用。

同時，鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發(fā)起區(qū)域性的綠色發(fā)展基金，支持地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)基金將以市場化方式運作，有效帶動社會資本投入，進(jìn)一步提高資金使用效率。

下一步，還將落實好綠色金融領(lǐng)域的有關(guān)財政政策，包括按規(guī)定進(jìn)行財政貼息、運用政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式等，積極推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為綠色金融發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

此外，繼續(xù)廣泛、深入地開展綠色金融領(lǐng)域的國際合作，有效利用國際平臺交流經(jīng)驗、提升能力，積極利用國際金融組織和外國政府貸款投資，引資引智，助力國內(nèi)綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。