新華社北京9月2日電（記者　趙曉輝）中國(guó)人民銀行等七部委近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就推動(dòng)證券市場(chǎng)支持綠色投資提出了具體要求。資本市場(chǎng)在支持綠色投資方面有哪些實(shí)踐？未來(lái)政策儲(chǔ)備有哪些？記者2日就此采訪(fǎng)了中國(guó)證監(jiān)會(huì)中證金融研究院副院長(zhǎng)馬險(xiǎn)峰。

股市：優(yōu)先支持綠色企業(yè)上市融資和再融資

“積極支持綠色企業(yè)在資本市場(chǎng)融資，能夠激勵(lì)引導(dǎo)大量社會(huì)資金進(jìn)入綠色行業(yè)，充分發(fā)揮證券交易所的優(yōu)化資源配置功能，緩解綠色企業(yè)融資難題，更好地支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！瘪R險(xiǎn)峰說(shuō)。

據(jù)介紹，由于目前排隊(duì)等待新股發(fā)行審核的企業(yè)數(shù)量較多，證監(jiān)會(huì)將考慮加大支持綠色企業(yè)直接融資力度，提高發(fā)行審核效率，加大支持綠色企業(yè)上市融資工作力度，逐步緩解綠色企業(yè)排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。不過(guò)，馬險(xiǎn)峰也強(qiáng)調(diào)，這些政策的落地有待進(jìn)一步研究論證。

與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也在發(fā)行審核中強(qiáng)化了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、募集資金投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)政策；最近36個(gè)月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章等情形的，不得公開(kāi)發(fā)行股票。招股說(shuō)明書(shū)信息披露準(zhǔn)則等規(guī)則也對(duì)發(fā)行人存在的環(huán)保問(wèn)題、采取的措施及資金投入情況等事項(xiàng)作出了明確的信息披露和核查要求。

債市：鼓勵(lì)發(fā)展綠色債券

指導(dǎo)意見(jiàn)提出，要完善綠色債券的相關(guān)規(guī)章制度，統(tǒng)一綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)，采取措施降低綠色債券的融資成本，并研究探索綠色債券第三方評(píng)估和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，馬險(xiǎn)峰認(rèn)為，目前我國(guó)綠色債券的市場(chǎng)規(guī)范、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理體系尚未完備，未來(lái)需要更清晰且權(quán)威的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，比如綠色債券的定義、資金的用途、信息披露要求、項(xiàng)目篩選等，證監(jiān)會(huì)支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

在降低融資成本方面，馬險(xiǎn)峰說(shuō)，綠色金融涉及的產(chǎn)業(yè)中主要體現(xiàn)出項(xiàng)目貸款占比高，投資回收期長(zhǎng)，項(xiàng)目收益率較低等特征，在銀行信貸投放中往往不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他建議，可以考慮采取“免稅”、“貼息”等政策支持綠色債券。

據(jù)介紹，滬深交易所均對(duì)綠色債券的申報(bào)受理及審核建立了專(zhuān)門(mén)的“綠色通道”。截至目前，已有12家發(fā)行人正式申報(bào)了13只綠色公司債券或者綠色資產(chǎn)支持證券，申報(bào)規(guī)模約350億元，已發(fā)行70億元，申報(bào)品種覆蓋了普通公司債、熊貓債、可續(xù)期債和綠色資產(chǎn)支持證券等。

期市：探索研究碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)

指導(dǎo)意見(jiàn)提出，有序發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索研究碳排放權(quán)期貨交易。

對(duì)此，馬險(xiǎn)峰表示，碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)化機(jī)制化解氣候危機(jī)的重要手段，開(kāi)展碳期貨交易是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要方式，碳期貨市場(chǎng)也是爭(zhēng)奪國(guó)際碳資源定價(jià)權(quán)的重要平臺(tái)。

他透露，證監(jiān)會(huì)正積極探索碳期貨品種的研究?！爱?dāng)前，上市全國(guó)性碳期貨合約的條件尚不成熟，可以在碳現(xiàn)貨市場(chǎng)取得進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步探索建立碳期貨市場(chǎng)?！瘪R險(xiǎn)峰認(rèn)為。

投資：開(kāi)發(fā)綠色指數(shù)及產(chǎn)品

指導(dǎo)意見(jiàn)明確，支持開(kāi)發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)以綠色指數(shù)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)公募、私募基金等綠色金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足投資者需要。

馬險(xiǎn)峰介紹說(shuō)，目前我國(guó)綠色股票指數(shù)共有19個(gè)，分為可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)、綠色環(huán)境指數(shù)三類(lèi)，僅占全部指數(shù)的約2%，這與發(fā)達(dá)證券市場(chǎng)約20%的比例相比尚有較大的發(fā)展空間。

“要健全綠色股票指數(shù)體系，發(fā)展系列指數(shù)、特色指數(shù)，同時(shí)鼓勵(lì)境內(nèi)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)多種形式的綠色股票、債券指數(shù)投資產(chǎn)品?！瘪R險(xiǎn)峰說(shuō)。

據(jù)介紹，截至今年7月中旬，國(guó)內(nèi)基金管理機(jī)構(gòu)已推出環(huán)保、低碳、新能源、清潔能源、可持續(xù)為主題的基金近百只，規(guī)模近980億元。