財(cái)政部高度重視中央部門決算公開工作，把這項(xiàng)工作當(dāng)作增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“黨心民心工程”。財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)樓繼偉多次就持續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開、提高預(yù)算透明度作出指示和批示。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部認(rèn)真做好中央部門決算公開的組織工作，在創(chuàng)新公開方式、細(xì)化公開內(nèi)容和擴(kuò)大公開范圍等方面不斷取得新突破。今年，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，財(cái)政部依法依規(guī)組織中央部門向社會(huì)公開決算。2016年7月22日，2015年度中央部門決算公開“如約而至”，102個(gè)中央部門全部完成了決算公開。隨同中央部門決算，還公開了預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，以及政府采購(gòu)支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)占用等情況。在中央部門的共同努力下，此次決算公開工作“亮點(diǎn)”頗多，主要是實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)突破”：一是首次在財(cái)政部門戶網(wǎng)站和中國(guó)政府網(wǎng)分別設(shè)置專欄集中發(fā)布中央各部門決算信息；二是首次“打包”公布相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策；三是首次組織專家學(xué)者、新聞媒體和部分中央部門“面對(duì)面”交流決算工作；四是首次公開預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；五是首次公開支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策落實(shí)情況；六是首次組織中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心和國(guó)家體育總局體育彩票管理中心向社會(huì)公開決算。

一、強(qiáng)化質(zhì)量審查，夯實(shí)決算公開基礎(chǔ)

決算數(shù)據(jù)質(zhì)量是決算公開質(zhì)量的基礎(chǔ)。近年來(lái)，財(cái)政部多措并舉，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的決算審核工作，努力提高決算質(zhì)量。一是發(fā)揮財(cái)政部駐各?。▍^(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）就地審核決算的優(yōu)勢(shì)。2016年一季度，財(cái)政部首次組織各專員辦對(duì)屬地中央預(yù)算單位決算進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了一批財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不規(guī)范問(wèn)題，提高了決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善財(cái)政部?jī)?nèi)部分工協(xié)作的決算審核機(jī)制。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司發(fā)揮牽頭組織中央部門決算工作的作用，側(cè)重完善決算審核工作標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)司局開展決算審核，在財(cái)政部?jī)?nèi)部形成了“分兵把守，各負(fù)其責(zé)”的決算審核工作格局。三是加大決算會(huì)審力度。財(cái)政部將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署相關(guān)情況，機(jī)構(gòu)編制人員情況，以及以前年度決算審核問(wèn)題整改情況等確定為今年決算會(huì)審重點(diǎn)，要求主審人員重點(diǎn)關(guān)注，為決算公開夯實(shí)了數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造決算公開環(huán)境

決算公開環(huán)境是決算公開效果的保障。近年來(lái)，在決算公開方面，財(cái)政部十分重視與中央部門、專家學(xué)者和新聞媒體的溝通交流，今年進(jìn)一步加大了決算公開前的溝通協(xié)調(diào)力度，先后6次召開座談會(huì)，主動(dòng)了解情況、介紹情況、回答問(wèn)題、聽取意見建議，一方面驗(yàn)證了決算公開工作方案的可行性，另一方面為決算公開創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是充分聽取中央部門意見。鑒于今年在中央部門決算公開方面提出了不少新舉措，財(cái)政部召集水利部、科技部、國(guó)土資源部等32個(gè)中央部門座談，認(rèn)真聽取、吸納意見建議，確保新舉措的可操作性。二是充分聽取專家學(xué)者意見。邀請(qǐng)公共管理領(lǐng)域方面的學(xué)者座談，與關(guān)心預(yù)決算公開工作的專家溝通，主動(dòng)介紹決算公開及相關(guān)工作的改進(jìn)情況，虛心聽取意見，認(rèn)真解答關(guān)心關(guān)切。三是與新聞媒體進(jìn)行良性互動(dòng)。搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)部分主流媒體、商業(yè)媒體和中央部門“面對(duì)面”交流，在互動(dòng)中介紹情況，解答問(wèn)題。

三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，實(shí)現(xiàn)決算公開突破

決算公開既是貫徹落實(shí)中央精神、提升政府公信力的內(nèi)在要求，又是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足人民群眾政務(wù)公開需求的重要方面。一是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署。按照中央要求，積極推動(dòng)決算公開在方式、內(nèi)容和范圍等方面實(shí)現(xiàn)較大突破。二是暢通決算信息公布渠道。在國(guó)務(wù)院辦公廳指導(dǎo)支持下，在財(cái)政部門戶網(wǎng)站設(shè)置“中央部門決算公開”專欄的同時(shí)，中國(guó)政府網(wǎng)設(shè)置“中央部門決算公開”專欄，集中公布中央各部門的決算信息，方便人民群眾查找閱讀，著力解決人民群眾“想找不好找”的問(wèn)題。三是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策的透明化。在集中公布決算信息的同時(shí)，財(cái)政部還將與決算工作密切相關(guān)的200多個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和政策文件“打包”上網(wǎng)，公布在“中央部門決算公開”專欄，方便人民群眾了解決算編制的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等，不僅告訴人民群眾財(cái)政資金是怎么花的，更告訴人民群眾財(cái)政支出的制度依據(jù)，著力解決人民群眾“想看看不明白”的問(wèn)題。四是督導(dǎo)中央部門在其門戶網(wǎng)站設(shè)置決算公開專欄，要求中央部門保持決算信息處于長(zhǎng)期公開狀態(tài)，著力解決社會(huì)公眾“想看看不到”的問(wèn)題。

總體上看，此次決算公開，新聞媒體評(píng)價(jià)積極，專家學(xué)者解讀中肯，人民群眾滿意度較高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月22日到7月25日，人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)財(cái)政雜志社、新京報(bào)、京華時(shí)報(bào)、北京青年報(bào)和南方都市報(bào)等各大新聞媒體對(duì)此次中央部門決算公開進(jìn)行了30多次跟蹤報(bào)道。鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)和騰訊網(wǎng)等主要門戶網(wǎng)站在主頁(yè)顯要位置發(fā)布了相關(guān)報(bào)道。

下一步，財(cái)政部將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，采取有效措施指導(dǎo)、督促、支持中央部門做好決算信息公開工作，為建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度作出新的更大貢獻(xiàn)。