財政部高度重視中央部門決算公開工作，把這項工作當作增強政府公信力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的“黨心民心工程”。財政部黨組書記、部長樓繼偉多次就持續(xù)推進預決算公開、提高預算透明度作出指示和批示。按照黨中央、國務院決策部署，財政部認真做好中央部門決算公開的組織工作，在創(chuàng)新公開方式、細化公開內(nèi)容和擴大公開范圍等方面不斷取得新突破。今年，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國預算法》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和國務院辦公廳印發(fā)的《2016年政務公開工作要點》，財政部依法依規(guī)組織中央部門向社會公開決算。2016年7月22日，2015年度中央部門決算公開“如約而至”，102個中央部門全部完成了決算公開。隨同中央部門決算，還公開了預算績效管理工作開展情況，項目績效評價結果，以及政府采購支出、“三公”經(jīng)費支出、機關運行經(jīng)費和國有資產(chǎn)占用等情況。在中央部門的共同努力下，此次決算公開工作“亮點”頗多，主要是實現(xiàn)了“六個突破”：一是首次在財政部門戶網(wǎng)站和中國政府網(wǎng)分別設置專欄集中發(fā)布中央各部門決算信息；二是首次“打包”公布相關財務會計政策；三是首次組織專家學者、新聞媒體和部分中央部門“面對面”交流決算工作；四是首次公開預算績效管理工作開展情況和項目績效評價結果；五是首次公開支持中小企業(yè)政府采購政策落實情況；六是首次組織中國福利彩票發(fā)行管理中心和國家體育總局體育彩票管理中心向社會公開決算。

一、強化質(zhì)量審查，夯實決算公開基礎

決算數(shù)據(jù)質(zhì)量是決算公開質(zhì)量的基礎。近年來，財政部多措并舉，強化各個環(huán)節(jié)的決算審核工作，努力提高決算質(zhì)量。一是發(fā)揮財政部駐各?。▍^(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地審核決算的優(yōu)勢。2016年一季度，財政部首次組織各專員辦對屬地中央預算單位決算進行審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了一批財務會計不規(guī)范問題，提高了決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善財政部內(nèi)部分工協(xié)作的決算審核機制。財政部國庫司發(fā)揮牽頭組織中央部門決算工作的作用，側重完善決算審核工作標準，督導相關業(yè)務司局開展決算審核，在財政部內(nèi)部形成了“分兵把守，各負其責”的決算審核工作格局。三是加大決算會審力度。財政部將貫徹落實黨中央、國務院決策部署相關情況，機構編制人員情況，以及以前年度決算審核問題整改情況等確定為今年決算會審重點，要求主審人員重點關注，為決算公開夯實了數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎。

二、加強溝通協(xié)調(diào)，營造決算公開環(huán)境

決算公開環(huán)境是決算公開效果的保障。近年來，在決算公開方面，財政部十分重視與中央部門、專家學者和新聞媒體的溝通交流，今年進一步加大了決算公開前的溝通協(xié)調(diào)力度，先后6次召開座談會，主動了解情況、介紹情況、回答問題、聽取意見建議，一方面驗證了決算公開工作方案的可行性，另一方面為決算公開創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。一是充分聽取中央部門意見。鑒于今年在中央部門決算公開方面提出了不少新舉措，財政部召集水利部、科技部、國土資源部等32個中央部門座談，認真聽取、吸納意見建議，確保新舉措的可操作性。二是充分聽取專家學者意見。邀請公共管理領域方面的學者座談，與關心預決算公開工作的專家溝通，主動介紹決算公開及相關工作的改進情況，虛心聽取意見，認真解答關心關切。三是與新聞媒體進行良性互動。搭建平臺，邀請部分主流媒體、商業(yè)媒體和中央部門“面對面”交流，在互動中介紹情況，解答問題。

三、回應社會關切，實現(xiàn)決算公開突破

決算公開既是貫徹落實中央精神、提升政府公信力的內(nèi)在要求，又是回應社會關切、滿足人民群眾政務公開需求的重要方面。一是落實黨中央、國務院關于推進政務公開的決策部署。按照中央要求，積極推動決算公開在方式、內(nèi)容和范圍等方面實現(xiàn)較大突破。二是暢通決算信息公布渠道。在國務院辦公廳指導支持下，在財政部門戶網(wǎng)站設置“中央部門決算公開”專欄的同時，中國政府網(wǎng)設置“中央部門決算公開”專欄，集中公布中央各部門的決算信息，方便人民群眾查找閱讀，著力解決人民群眾“想找不好找”的問題。三是實現(xiàn)財務會計政策的透明化。在集中公布決算信息的同時，財政部還將與決算工作密切相關的200多個財務會計制度和政策文件“打包”上網(wǎng)，公布在“中央部門決算公開”專欄，方便人民群眾了解決算編制的標準、方法和程序等，不僅告訴人民群眾財政資金是怎么花的，更告訴人民群眾財政支出的制度依據(jù)，著力解決人民群眾“想看看不明白”的問題。四是督導中央部門在其門戶網(wǎng)站設置決算公開專欄，要求中央部門保持決算信息處于長期公開狀態(tài)，著力解決社會公眾“想看看不到”的問題。

總體上看，此次決算公開，新聞媒體評價積極，專家學者解讀中肯，人民群眾滿意度較高。據(jù)不完全統(tǒng)計，7月22日到7月25日，人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國網(wǎng)、21世紀經(jīng)濟報道、第一財經(jīng)日報、經(jīng)濟觀察報、中國財經(jīng)報、中國財政雜志社、新京報、京華時報、北京青年報和南方都市報等各大新聞媒體對此次中央部門決算公開進行了30多次跟蹤報道。鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)和騰訊網(wǎng)等主要門戶網(wǎng)站在主頁顯要位置發(fā)布了相關報道。

下一步，財政部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，采取有效措施指導、督促、支持中央部門做好決算信息公開工作，為建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預算管理制度作出新的更大貢獻。