新華社北京６月８日電（記者 安蓓）今年以來，國民經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，積極變化不斷累積，“十三五”實現(xiàn)良好開局。

“實現(xiàn)‘十三五’目標(biāo)和任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行非常重要，但決勝‘十三五’、全面建成小康社會，關(guān)鍵要在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實質(zhì)性步伐，真正提升經(jīng)濟(jì)的含金量?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長６．７％；１至４月城鎮(zhèn)新增就業(yè)４４３萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的４４％。與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級轉(zhuǎn)型，一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長７．６％，比第二產(chǎn)業(yè)快１．８個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速均高于規(guī)模以上工業(yè)。

然而，挑戰(zhàn)和風(fēng)險依然巨大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍然突出。日前召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的原因主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，因而不可能通過短期刺激政策實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)反彈，必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說，但另一方面，我國經(jīng)濟(jì)體量巨大，如果在增速換擋中出現(xiàn)慣性下滑，就很難止住甚至可能出現(xiàn)失速局面。因此，要使經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上實現(xiàn)中高速增長。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量是相互聯(lián)系的兩個方面。結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于推動經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)、快速增長；質(zhì)量高、效益好的總量增長，則有利于減輕結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，為結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化營造良好的宏觀環(huán)境。

“當(dāng)前要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，以提高供給體系質(zhì)量和效率，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動力。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。今年以來，圍繞五大任務(wù)，相關(guān)政策措施逐步出臺，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅持續(xù)向縱深推進(jìn)。

分析人士指出，當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，這要求塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。

經(jīng)過改革開放３０多年努力，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但不少領(lǐng)域“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的問題依然突出。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，無論是為經(jīng)濟(jì)邁向中高端提供新動力，還是應(yīng)對人口老齡化、消除貧困、保障人民健康和國家安全等風(fēng)險挑戰(zhàn)，或是建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，都要依靠創(chuàng)新闖出發(fā)展新路子。

黨的十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動成為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略?！笆濉币?guī)劃建議提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。創(chuàng)新，成為中國在新的歷史起點上再度出發(fā)的新引擎。

“著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不論是當(dāng)下落實好‘三去一降一補(bǔ)’五大任務(wù)，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅戰(zhàn)，還是營造有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會環(huán)境，實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，歸根結(jié)底都要落在‘改革’二字上來?！边t福林說。

王一鳴認(rèn)為，從體制層面上說，要發(fā)揮好市場和政府作用。一方面進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；另一方面放寬市場準(zhǔn)入，深化國有企業(yè)改革，打破地域分割和行業(yè)壟斷，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序合理流動?！坝酶母锏霓k法矯正供需要素配置扭曲，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)生動力，實現(xiàn)更健康、更高效、更可持續(xù)的增長?！?/p>