中國銀監(jiān)會辦公廳關于信托公司開展鐵路發(fā)展基金專項信托業(yè)務有關事項的通知
銀監(jiān)辦發(fā)〔2015〕144號

各銀監(jiān)局：

為支持國家鐵路建設，鼓勵信托公司開展鐵路發(fā)展基金專項信托（以下簡稱鐵路專項信托）業(yè)務創(chuàng)新，規(guī)范業(yè)務管理，根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、本通知所稱鐵路專項信托，是指信托公司擔任受托人，信托資金專項用于投資鐵路發(fā)展基金的信托計劃。

本通知所稱鐵路發(fā)展基金，是指根據(jù)《國務院關于鐵路發(fā)展基金設立方案的批復》（國函〔２０１４〕５２號）設立，并按照《鐵路發(fā)展基金管理辦法》（發(fā)改基礎〔２０１４〕１４３３號）管理，以財政性資金為引導的多元化鐵路投融資市場主體。

二、鼓勵信托公司按照市場化原則設計開發(fā)專項信托產(chǎn)品投資鐵路發(fā)展基金，實現(xiàn)鐵路發(fā)展基金投資主體多元化，拓寬鐵路建設資金來源。

三、鐵路專項信托按市場化原則運作，規(guī)模、期限、收益率等要素由信托公司與鐵路發(fā)展基金協(xié)商并合理確定。

四、信托公司開展鐵路專項信托業(yè)務，遵循“規(guī)則不變，個案處理，分類對接”的總體原則，按照監(jiān)管評級結果實行分類對接。經(jīng)營穩(wěn)健、風控能力較強的信托公司可設立鐵路專項信托，委托人最低委托金額不低于人民幣一萬元，參與人數(shù)不受限制。其他類別信托公司設立鐵路專項信托，應嚴格遵守《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》等有關規(guī)定。

現(xiàn)階段擬開展鐵路專項信托業(yè)務的信托公司，應向監(jiān)管部門提出申請，由監(jiān)管部門依據(jù)其公司資本實力、管理水平和風控能力等因素逐一核準該項業(yè)務資格。

五、信托公司應與鐵路發(fā)展基金協(xié)商確定信托資金交付時間。鐵路專項信托設立后，信托公司應按約定及時將信托資金交付鐵路發(fā)展基金。

六、信托公司開展鐵路專項信托業(yè)務，應當遵循賣者盡責、買者自負的原則。信托公司應當恪盡職守，履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務，按照清算支付信托利益，不得逾期清算。

七、信托公司開展鐵路專項信托業(yè)務，應當遵守審慎經(jīng)營規(guī)則，就產(chǎn)品營銷、投后管理、風險管理及產(chǎn)品清算等事項制定完善的業(yè)務管理制度，有效防范和控制風險。

八、鐵路專項信托到期后，由鐵路發(fā)展基金負責對信托公司持有的鐵路專項信托權益進行清算，并由信托公司按信托合同約定償付給信托受益人，不得挪用任何其他信托資金墊付或滾動償付。

九、信托公司應當按照法律法規(guī)的規(guī)定及信托文件的約定及時進行信息披露，并保證所披露信息真實、準確、完整。

十、信托公司設立鐵路專項信托，應逐筆向監(jiān)管部門事前報告，并承諾嚴格遵守本文規(guī)定。凡違規(guī)開展此項業(yè)務者，監(jiān)管部門要立即叫停，并嚴肅查處。

特此通知。

２０１５年９月１０日