一個人道的社會，首先是一個讓民眾感覺到輕松的社會。不折騰、少門檻、多服務。

5月9日，國務院召開全國推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議。李克強總理說，過去較長時期一些地方和部門的信息化建設各自為政，形成“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴重制約政府效能提升，給企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)造成很大不便。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。

正如李克強總理談到的，放管服改革實質是政府自我革命，要削手中的權、去部門的利、割自己的肉。行政管理體制改革本身就是全面深化改革的重要內容。在以往，政府權力缺乏邊界，什么都管的結果是什么都管不好、管不過來，反而抑制了社會的活力和民眾的創(chuàng)造性。甚至還會因為過于繁復的層級與手續(xù)，讓民眾辦點事兒疲于奔命、無所適從，到頭來怨聲載道。

本屆政府組成以來，緊緊扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下，且環(huán)環(huán)相扣，上下聯(lián)動，部門互動，有效釋放了方方面面的生產(chǎn)力，也給老百姓帶來了實實在在的便利。無論在任何時代，行簡政之道、革煩苛之弊，都會贏得廣大民眾由衷的贊美。

當然，既然是削權、去利、割肉，具體到一些部門和單位，就必然會產(chǎn)生某種程度上的不適、不解、不動。個別時候，甚至還會產(chǎn)生強烈的制度性反彈，從而導致已經(jīng)取得的改革效果出現(xiàn)“邊際遞減”，或者干脆回到以前的老路上去。比如，有地方就在簡政放權的同時，新設某些“替代性”的門檻和收費項目，以體現(xiàn)自己的存在感和權力意識。

更有一些單位和部門，則打著信息安全的名目，采取種種手段固化部門的管理權力。這些部門講起“大數(shù)據(jù)”來也是一套一套的，似乎很能跟得上時代步伐，而在具體的行政運作中，仍堅執(zhí)于以往的管制思路，不僅對民眾搞信息封鎖，不愿意進一步擴大信息公開，就是在與其他部門的協(xié)作中，也多有保留，各自為政，從而產(chǎn)生事實上的“信息孤島”。

現(xiàn)實生活中，不少民眾苦于辦事的麻煩，這個證明、那個表格，不斷地提供，很多時候甚至還會因為部門之間互掐而導致裹足不前的情形。特別是隨著這些年來社會的松動，城市化的加劇，民眾流動頻繁，則此類問題越發(fā)凸顯出來。幾乎每一個漂在大城市的人，談起辦證都有一肚子的苦水。此前廣州市政協(xié)常委曹志偉繪制的“長征萬里圖”就是一例。至于那些市場主體，盡管有專人負責辦理一應業(yè)務，同樣不免茫然、惘然。

客觀而言，作為社會管理的一種手段，各種證明、證件等等相關信息，并非完全沒有必要，但很多時候，這些信息卻是重復、重疊的。本來，一個部門采集之后，理應進入一個公共平臺，以供各類辦事機構、政府部門共有共享。這樣做的好處不僅僅在于減少民眾的折騰，某種程度上講，也有助于政府減輕行政負擔，降低運行成本，統(tǒng)一管理規(guī)范。

尤其是，一旦有了一個可以互通的信息管道，必將有效提高社會信用，避免因為信息隔絕而產(chǎn)生的種種欺詐。比如，以居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息網(wǎng)絡而言，有報道顯示，2014年，上海市通過這個系統(tǒng)的信息比對，在17.4萬余戶次申請保障房的家庭中檢出1.7萬戶不合條件；在“低?！表椖恐泻藢?1萬戶次，新受理申請檢出率達14％，累計節(jié)約公共財政19億元。

據(jù)報道，民政部曾明確要求，各地要嚴格遵循數(shù)據(jù)標準，充分利用全國核對信息系統(tǒng)基礎平臺，加快建立跨部門、多層次、信息共享、業(yè)務協(xié)同的居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對網(wǎng)絡，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源全網(wǎng)共享”?？梢姡绻@一目標能落實好，必將打通“信息孤島”，有效改變政府與民眾之間信息不對稱的局面。

李克強總理說， 目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，“深藏閨中”是極大浪費。要加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度。要堅持公開為常態(tài)、不公開為例外。

而要實現(xiàn)這樣一個愿景，既有賴于本屆政府堅持不懈的推動，更在于各地、各部門真正從服務民眾的角度出發(fā)，全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。而針對信息安全的擔憂，則不妨加快制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬、保護以及采集、存儲、加工、傳遞、檢索、授權應用等法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)擁有者、使用者、管理者、社會第三方等各方的責、權、利。以保護公民個人信息不被商業(yè)化、公民隱私權不受侵犯。

一個人道的社會，首先是一個讓民眾感覺到輕松的社會。不折騰、少門檻、多服務。政府工作千頭萬緒，不僅要對當下負責，要保證當下的社會正常有序運行，更要對時代和歷史負責，要留下“千秋萬世名”。（黃羊灘）