實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)共享互通，一方面需要政府思維意識和體制機制的轉型，另一方面更需要信息技術開發(fā)利用與電子政務建設方式創(chuàng)新，建設新型的電子政務基礎設施，支撐各級政府部門安全互聯(lián)互通、信息共享與服務協(xié)同

近日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委等部門《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》。做好試點工作，有助于構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的核心要義，是促進互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務體系的深度融合。一是要構建面向公眾的一體化在線公共服務體系，提升群眾獲取服務的便捷性和政務服務辦事效率；二是要加強政府與公眾的溝通交流，提升政府科學決策能力和社會治理水平；三是要打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，利用大數(shù)據(jù)分析手段，提升各級政府的市場監(jiān)管和社會治理能力。

要使《實施方案》有效落地，完成“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”任務，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)共享互通是關鍵。

如何共享互通，共享互通后如何讓這些數(shù)據(jù)真正發(fā)揮價值，實現(xiàn)高效、快捷而又完備的政務服務呢？這一方面需要政府思維意識和體制機制的轉型，另一方面更需要信息技術開發(fā)利用與電子政務建設方式創(chuàng)新，建設新型的電子政務基礎設施，支撐各級政府部門安全互聯(lián)互通、信息共享與服務協(xié)同。

《實施方案》提出的任務要求，以及高效、便民新型“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系的實現(xiàn)，將會激發(fā)新時期電子政務基礎設施構建模式的全新轉變。建設能夠體現(xiàn)用戶至上、融合創(chuàng)新、開放共享、安全可控、平臺生態(tài)、去中心化等全新理念的新型基礎設施，將對支撐政府協(xié)同服務持續(xù)釋放“乘數(shù)效應”。在這一進程中，無論是推動政務部門互聯(lián)互通、縱橫協(xié)同，還是開展便民、益民政務服務，國家電子政務外網(wǎng)都將成為重要選擇和基礎支撐。

通過近10年的建設，國家電子政務外網(wǎng)正在從單純的網(wǎng)絡支撐，向著兼具網(wǎng)絡、安全、數(shù)據(jù)中心、政務云、信息資源中心等功能的綜合平臺化方向發(fā)展。不過，同“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”對新型基礎設施的需求相比，國家電子政務外網(wǎng)還有一定的差距。為了更好地支撐政府部門協(xié)同聯(lián)動，促進辦事部門政務服務相互銜接，今后一段時間，政務外網(wǎng)需要在提供網(wǎng)絡覆蓋、跨地區(qū)跨部門業(yè)務應用支撐、信息共享交換能力、云計算等新技術應用、統(tǒng)一身份認證體系、公共服務與運行保障支持等方面持續(xù)推進相關工作。（周民 作者系國家信息中心副主任）