取消滯納金、超限費，設(shè)置透支利率上下限
信用卡體驗更好了

日前，中國人民銀行發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，自2017年1月1日起實施。央行有關(guān)負責人表示，在借鑒國外成熟信用卡市場利率水平、調(diào)研國內(nèi)市場情況的基礎(chǔ)上，此次確立分步推進信用卡利率市場化的總體思路，確定透支利率上限為現(xiàn)行透支利率標準日利率萬分之五，透支利率下限在日利率萬分之五的基礎(chǔ)上下浮30%。同時，配套放開信用卡透支計結(jié)息方式、對溢繳款是否計息及其利率標準等相關(guān)政策限制。

設(shè)利率上下限，避免盲目降價打價格戰(zhàn)

截至2015年底，全國信用卡在用發(fā)卡數(shù)量共計3.9億張，信用卡期末應(yīng)償信貸余額為3.1萬億元，占國內(nèi)居民人民幣短期消費貸款比重約75%。在信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，按統(tǒng)一固定利率有利于形成標準化、規(guī)范化信用卡產(chǎn)品和服務(wù)，隨著信用卡市場內(nèi)、外部環(huán)境變化，現(xiàn)有信用卡利率政策已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

該負責人指出，對信用卡利率設(shè)置上限和下限，待時機成熟再全面實施市場定價，主要有以下考慮：一方面，實施分步走、漸進式改革有利于發(fā)卡機構(gòu)在過渡期內(nèi)進一步積累定價數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，引導(dǎo)其完善信用卡利率定價機制。另一方面，目前各發(fā)卡機構(gòu)信用卡風控能力和定價能力參差不齊，利率上下限指導(dǎo)有利于避免個別發(fā)卡機構(gòu)盲目降價打價格戰(zhàn)，導(dǎo)致不公平競爭和高風險客戶過度舉債。同時，在目前信息披露機制有待加強的情況下，設(shè)置透支利率上限有利于防止個別發(fā)卡機構(gòu)不合理收取過高利息，保障持卡人合法權(quán)益。

取消免息還款期和最低還款額，引入“違約金”

免息還款期和最低還款額待遇是信用卡的重要特征和核心服務(wù)?，F(xiàn)行《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定信用卡免息還款期最長為60天、首月最低還款額不得低于當月透支余額的10％，并統(tǒng)一規(guī)定持卡人享受免息還款期和最低還款額待遇的條件。

央行有關(guān)負責人表示，此次《通知》取消上述限制，旨在賦予發(fā)卡機構(gòu)更多自主決策空間，由發(fā)卡機構(gòu)根據(jù)自身經(jīng)營策略和持卡人風險等級靈活組合免息還款期和最低還款額待遇，為持卡人提供多樣化選擇，形成錯位競爭、優(yōu)勢互補的市場格局。

值得注意的是，此次引入“違約金”取代“滯納金”，并禁止收取超限費。該負責人說，“滯納金”的概念帶有較強行政強制色彩，不適宜用于平等市場主體之間的經(jīng)濟活動。立足于公平原則和合同關(guān)系，對于持卡人違約逾期未還款的行為，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)與持卡人通過協(xié)議約定是否收取違約金，以及相關(guān)收取方式和標準。

同時，鑒于目前發(fā)卡機構(gòu)已能夠通過技術(shù)手段實現(xiàn)對超過授信額度交易的自動控制，且通過對超限部分透支收取利息也能達到覆蓋成本和風險的目的，因此禁止發(fā)卡銀行向持卡人收取超限費，以規(guī)范發(fā)卡機構(gòu)服務(wù)收費。

明確界定預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)類型，禁止不同信用卡之間轉(zhuǎn)賬

信用卡預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)具有無交易背景的特點，是發(fā)卡機構(gòu)為便利持卡人日常資金使用而推出的特殊服務(wù)。鑒于發(fā)卡機構(gòu)掌握持卡人資信狀況和還款能力等信息，對該類業(yè)務(wù)的風險控制主要依賴于發(fā)卡機構(gòu)。此次《通知》兼顧改進服務(wù)和防范風險，對預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)制定了基本要求。

《通知》指出，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實際，將預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)分為現(xiàn)金提取、現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金充值三種類型，并對每種業(yè)務(wù)類型進行了明確界定。為合理平衡持卡人提現(xiàn)需求和風險防范需要，將持卡人通過ATM辦理信用卡現(xiàn)金提取業(yè)務(wù)的限額，由現(xiàn)行每卡每日累計人民幣2000元提高至人民幣1萬元。對于其他預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)限額，由發(fā)卡機構(gòu)根據(jù)經(jīng)營策略、持卡人風險等級和限額設(shè)置需求，與持卡人通過協(xié)議自主約定。

風險管理方面，《通知》規(guī)定，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金充值的收款賬戶應(yīng)分別為本人銀行結(jié)算賬戶、本人支付賬戶，禁止不同信用卡之間轉(zhuǎn)賬，并強調(diào)了交易信息的真實性、完整性和可追溯性，在滿足持卡人合理需求、為發(fā)卡機構(gòu)預(yù)留創(chuàng)新空間的基礎(chǔ)上最大限度堵塞漏洞、減少風險損失。

央行有關(guān)負責人表示，總體而言，《通知》有利于為持卡人提供個性化、差異化服務(wù)，豐富持卡人選擇，改進信用卡功能，大大提升用卡體驗。（記者 王觀）