國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對一批責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。（4月13日 中國政府網(wǎng)）

在輿論場持續(xù)“震蕩”的山東疫苗案，終于迎來一個(gè)撫慰人心的結(jié)果。立案刑事案件192起，刑事拘留202人，有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分——在可以用“罕見”來形容的追責(zé)力度，徹查范圍的背后，彰顯的是國務(wù)院對于問題疫苗“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度與治理魄力。

山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件發(fā)生后，國務(wù)院批準(zhǔn)組成部門聯(lián)合調(diào)查組，并成立國務(wù)院工作督查組，深入開展實(shí)地調(diào)查，推進(jìn)全國協(xié)查聯(lián)辦，加大案件查辦督促指導(dǎo)力度，組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估。從調(diào)查結(jié)果來看，只能說“教訓(xùn)深刻”：調(diào)查初步查明，此次疫苗系列案件涉及面廣，性質(zhì)惡劣，是嚴(yán)重違法犯罪行為，也暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時(shí)、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制不完善等突出問題。

如此惡劣的疫苗安全“鏈條式失守”，在查處和追責(zé)上當(dāng)然需要體現(xiàn)應(yīng)有的力度。這次的查處除了追責(zé)人數(shù)之多，關(guān)鍵還在于國務(wù)院在對山東疫苗案的處置中樹立了“先行追責(zé)”的榜樣。以往類似問題的處置，多采取的是“徹底查清”了才追責(zé)的模式，而由于案件查處所需要的時(shí)間，這導(dǎo)致最后的追責(zé)往往離案發(fā)時(shí)間已相距甚遠(yuǎn)，不僅民眾的“情緒”得不到及時(shí)的安慰，也讓追責(zé)的“嚴(yán)肅性”和力度被打折。更為重要的是，“先行追責(zé)”所彰顯出的治理決心和魄力，能夠起到更好的震懾作用。

當(dāng)然，僅僅有追責(zé)是不夠的。這次國務(wù)院常務(wù)會議就明確要求，要抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)向社會公開評估結(jié)果，妥善做好后續(xù)處置，并加快完善食品藥品監(jiān)管體制和疫苗管理長效機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。相較于先行問責(zé)的雷厲風(fēng)行，加快和完善疫苗管理的長效體制無疑是一個(gè)更需要過程和時(shí)間的工程。但有嚴(yán)肅的問責(zé)在先，則可為案件的查處和問題的披露，以及后續(xù)的長效體制的建立，排除干擾，提供空間。在這意義上，先行追責(zé)其實(shí)是問題處置的重要突破口，是疫苗管理善治不可分割的一部分。

正如國務(wù)院常務(wù)會議所強(qiáng)調(diào)的，疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”。而要守住“紅線”就應(yīng)該讓每一道責(zé)任落到實(shí)處。它既體現(xiàn)為在治理體系的設(shè)計(jì)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有“責(zé)任人”把關(guān)；也體現(xiàn)為安全事件發(fā)生后，責(zé)任的追溯要窮盡每一個(gè)環(huán)節(jié)和失職者。就此而言，這次國務(wù)院對于山東疫苗安全事件的“先行問責(zé)”與處置，無疑提供了一個(gè)良性的善治樣本，應(yīng)該得到普及。（方明）