經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，營(yíng)改增改革全面推開，有利于通過(guò)用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”，以及市場(chǎng)活力的“乘法”。

微觀市場(chǎng)主體活力將顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更為強(qiáng)勁。當(dāng)前，部分地區(qū)企業(yè)稅負(fù)過(guò)重，大大增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，制約了企業(yè)活力與潛力的迸發(fā)。營(yíng)改增無(wú)疑將大大改善這一現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)表明，在前期試點(diǎn)中，超97%的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降或持平。營(yíng)改增全面落地后，今年預(yù)計(jì)減稅金額將超過(guò)5000億元。

稅制對(duì)市場(chǎng)的扭曲性影響將進(jìn)一步降低。增值稅是對(duì)增值的部分進(jìn)行征稅，使我國(guó)流轉(zhuǎn)稅的稅收中性特征進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)不再有為避稅而選擇“大而全”的組織結(jié)構(gòu)，有助于促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工的不斷深化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。

重復(fù)征稅將從制度上得以消除。全面實(shí)施營(yíng)改增，也就是實(shí)行“雙擴(kuò)”：第一個(gè)“擴(kuò)”是把所有的行業(yè)，比如房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，全部納入營(yíng)改增的范圍。第二個(gè)“擴(kuò)”是把企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含的增值稅納入抵扣范圍。這樣就在所有行業(yè)、企業(yè)之間形成完整的增值稅抵扣鏈條，從制度上緩解了貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅的問(wèn)題。

可以說(shuō)，全面推開營(yíng)改增，將會(huì)營(yíng)造更加有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力的稅制環(huán)境，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，助力經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。（張未）