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“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！痹谌ツ甑椎闹醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上，中央首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的理念。

可以說，正是基于在世界金融危機沖擊之后“理論密切聯(lián)系實際”的創(chuàng)新努力，我們才有了研究與發(fā)展新供給經(jīng)濟學(xué)的理論成果。用新理念引領(lǐng)“新常態(tài)”，關(guān)鍵應(yīng)是守正出奇：既要注重充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)和敬畏市場規(guī)律，又要理性地引導(dǎo)和建設(shè)市場。具體而言，就是以經(jīng)濟手段為主，與深化改革優(yōu)化制度供給緊密結(jié)合，攻堅克難，進一步解放生產(chǎn)力，構(gòu)造又好又快發(fā)展的“升級版”持續(xù)動力源，實現(xiàn)全面小康與“中國夢”。

那么，如何優(yōu)化供給側(cè)環(huán)境與機制，釋放潛力，托舉經(jīng)濟質(zhì)量升級式增長？針對我國經(jīng)濟中供給體系的主要構(gòu)成要素，應(yīng)著力從以下五個方面推進改革：一是調(diào)整人口政策，從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向優(yōu)化實施人力資本戰(zhàn)略（放開二孩后可動態(tài)推進后續(xù)優(yōu)化舉措）。二是積極審慎推動土地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)制度。三是全面實施金融改革，積極解除金融抑制，有效支持實體經(jīng)濟。四是切實通過改革，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)活動松綁、減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力。五是大力實施教育改革和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育高水平人才，有效建設(shè)創(chuàng)新型國家。

需要指出的是，供給側(cè)的以上舉措，離不開行政、財政、國企、收入分配、價格、投資等多方面的綜合配套改革。對此，同樣可以用5個要點加以歸納：一是扎實深入推進行政審批制度改革、大部制改革和“規(guī)劃先行、多規(guī)合一”的制度建設(shè)；二是繼續(xù)深化財稅改革，支持政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化；三是有序推進國有企業(yè)改革，促進國有資產(chǎn)收益和存量的轉(zhuǎn)置；四是改善收入分配與再分配相關(guān)制度，打造橄欖型現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)；五是以滿足公共服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)動潛能為大方向，積極理順基礎(chǔ)資源、能源產(chǎn)品比價關(guān)系和價格形成機制，積極實施有效投資和PPP（即公私合作模式）機制創(chuàng)新。

總而言之，如今中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代化進程已經(jīng)到達一個非比尋常的關(guān)鍵時期和歷史性關(guān)口，僅以短、中期調(diào)控為著力點的需求管理已不能適應(yīng)客觀需要。及時、全面引入以“固本培元”為主旨、以制度供給為核心、以改革為統(tǒng)領(lǐng)的新供給管理方略，針對中國經(jīng)濟社會的重大現(xiàn)實矛盾與問題，“中西醫(yī)結(jié)合”多管齊下、綜合施治，才有望獲得理想的療效。（著名經(jīng)濟學(xué)家、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長 賈 康）