福州市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)省政府加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展十條措施的實(shí)施意見的通知

榕政綜〔2015〕165號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會(huì)：

《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府

2015年6月15日

關(guān)于貫徹落實(shí)省政府加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展十條措施的實(shí)施意見

根據(jù)省人民政府《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》（閩政〔2015〕10號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、總體思路

抓住中央支持福建加快發(fā)展、建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)、設(shè)立自貿(mào)區(qū)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、政策等綜合優(yōu)勢，把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要支撐。堅(jiān)持“造網(wǎng)”和“用網(wǎng)”齊頭并舉、改造傳統(tǒng)和培育新型同步發(fā)展、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)和企業(yè)主體共同發(fā)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和強(qiáng)化安全保障協(xié)調(diào)并進(jìn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新引擎、新支點(diǎn)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)競爭與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；發(fā)揮政府在政策支持和組織協(xié)調(diào)方面的積極推動(dòng)作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，從不同行業(yè)特點(diǎn)和互動(dòng)關(guān)系入手，引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）自主培育與引進(jìn)吸收相結(jié)合。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究，突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和工藝環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；繼續(xù)加強(qiáng)榕臺(tái)、國際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，著力引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域加快引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)造，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的培育發(fā)展。

（三）科學(xué)布局與重點(diǎn)集聚相結(jié)合。結(jié)合福州五區(qū)七縣（市）產(chǎn)業(yè)布局和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)區(qū)域加快推進(jìn)的同時(shí)，兼顧并鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與縣（市）區(qū)有機(jī)融合，推動(dòng)福州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

建立健全我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)政策支撐體系，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，力爭各領(lǐng)域建成一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，一批傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，一批獨(dú)立運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。到2020年，培育一批具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，培育若干個(gè)知名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，建成一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到900億元。

四、發(fā)展重點(diǎn)

（一）電子商務(wù)。加快推進(jìn)海峽電子商務(wù)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展跨境電商，健全跨境電商公共平臺(tái)和服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培育、整合一批面向全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)深化電商應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合。

（二）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。支持我市企業(yè)加強(qiáng)射頻識(shí)別、傳感元器件、北斗終端、基帶芯片、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)攻關(guān)，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升智能終端產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模。優(yōu)先發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、智能家居、人體感知、智慧城市等集成應(yīng)用，深度推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。

（三）智慧云服務(wù)。建設(shè)交通、旅游、教育、健康、醫(yī)療、環(huán)境、城市、社區(qū)，以及廣電、電信高清電視等智慧應(yīng)用云平臺(tái)，構(gòu)建“平臺(tái)+應(yīng)用+終端+內(nèi)容”、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)與電信運(yùn)營商云計(jì)算方面的合作，開發(fā)建設(shè)經(jīng)貿(mào)、科技、輿情、金融、視頻、健康等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)、生產(chǎn)、流通、公用事業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展商業(yè)智能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

（四）文創(chuàng)媒體。壯大福州游戲動(dòng)漫、影視產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新集聚能力。加快文化遺產(chǎn)和文化旅游資源數(shù)字化，發(fā)展數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字影視、數(shù)字出版等新興媒體，支持主流媒體向全媒體轉(zhuǎn)型，加速發(fā)展移動(dòng)媒體和分發(fā)服務(wù)，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在我市建設(shè)閱讀、游戲、視聽和應(yīng)用分發(fā)基地，發(fā)展福州特色數(shù)字文化產(chǎn)品。

（五）互聯(lián)網(wǎng)金融。支持我市金融企業(yè)申請(qǐng)全國性網(wǎng)絡(luò)支付牌照，發(fā)展在線支付、電子支付、跨境支付和移動(dòng)支付等，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)貸和股權(quán)眾籌融資，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金等，創(chuàng)新“B2B＋P2P+征信服務(wù)”三位一體金融服務(wù)模式。支持我市金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營商等開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。

（六）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)兩化深度融合，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的全流程生產(chǎn)協(xié)同和綜合集成，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)同平臺(tái)，基本覆蓋各工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。推進(jìn)“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”“廠聯(lián)網(wǎng)”，發(fā)展智能制造，加快數(shù)控一代、工業(yè)自動(dòng)化通用技術(shù)、信息物理融合系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)，打造工業(yè)4.0。

（七）農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)農(nóng)村電商公共平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。推動(dòng)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)勞力、測土施肥、可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（八）互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)。發(fā)展面向不同應(yīng)用和人群、各具特色的垂直社交網(wǎng)絡(luò)。加快健全和推廣數(shù)字證書、電子取證、電子繳費(fèi)、電子票據(jù)、電子閱讀、版式文件、數(shù)據(jù)集中管控等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)，積極拓展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能仿真、虛擬化場景等新的基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品，搶占互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新領(lǐng)域。

五、扶持措施

（一）強(qiáng)化資金扶持

市、縣（市）區(qū)兩級(jí)政府將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，2015年市本級(jí)整合現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金1億元設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。引導(dǎo)資金集中用于支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、重點(diǎn)孵化項(xiàng)目、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、公共平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持、市場開拓等。引導(dǎo)資金使用管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、市數(shù)字辦制定?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市數(shù)字辦，各縣（市）區(qū)人民政府〕

（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持

加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者與市場充分對(duì)接，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。每年扶持一批重點(diǎn)孵化項(xiàng)目，采取資金補(bǔ)助方式，根據(jù)省級(jí)引導(dǎo)資金扶持情況給予配套補(bǔ)助；對(duì)于扶持的重點(diǎn)孵化項(xiàng)目，政府兩年內(nèi)提供100平方米以內(nèi)免費(fèi)經(jīng)營場所，第三年按市場價(jià)的50%減收租金。對(duì)于扶持的重點(diǎn)孵化項(xiàng)目人才，經(jīng)審核認(rèn)定為福州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的，可按照《福州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才住房保障辦法》享受我市人才公寓政策。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

（三）強(qiáng)化研發(fā)扶持

經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)研發(fā)投入占銷售收入比重超過10%且年研發(fā)投入超過1000萬元的企業(yè)，市科技局按研發(fā)投入超過10%以上的部分予以10%后補(bǔ)助，年補(bǔ)助最高30萬元，每個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助最高50萬元?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)符合規(guī)定的固定資產(chǎn)，參照《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕75號(hào)）享受加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：市科技局、市國稅局、市地稅局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

（四）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資

由市股投資金出資注入福州市創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司，力爭在2016年底前設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)子基金。對(duì)投入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市創(chuàng)投引導(dǎo)基金，在確保財(cái)政性股權(quán)本金安全的前提下，允許財(cái)政性資金收益劣后并將收益作為滾存投入，給予基金管理公司特別獎(jiǎng)勵(lì)，以吸引社會(huì)資本及國外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參與。創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從產(chǎn)生收益年度起，按照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)程度，由市政府給予兩年資助，最高資助額不超過創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額，以鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市投資管理公司，各縣（市）區(qū)人民政府〕

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

1.引進(jìn)培育聚集領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。將互聯(lián)網(wǎng)人才（團(tuán)隊(duì)）納入市人才工作重點(diǎn)和全市急需緊缺人才引進(jìn)目錄，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)人才（團(tuán)隊(duì)）參加國家、省、市各類人才項(xiàng)目評(píng)選。參照《福州市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才辦法》（榕政綜〔2014〕303號(hào)）規(guī)定，給予相應(yīng)的住房保障、配偶子女安置等支持。對(duì)于符合《福州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金管理辦法》的互聯(lián)網(wǎng)留學(xué)歸國人員（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審后，給予5—30萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持；對(duì)特別優(yōu)秀并帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)來榕發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)留學(xué)回國人員（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)評(píng)估認(rèn)定后，給予50—200萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持?！藏?zé)任單位：市委人才辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

2.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)市屬高等和職業(yè)（技工）院校加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)教育和實(shí)用型人才培養(yǎng)，推行教產(chǎn)研結(jié)合培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與科研院所（校）合作建立教育實(shí)踐基地。力爭到2020年，全市培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、從業(yè)人員10萬人，市人力資源和社會(huì)保障局按照規(guī)定給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)待省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)細(xì)則后再行確定?！藏?zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

（六）搭建公共服務(wù)平臺(tái)

結(jié)合福州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育具有鮮明行業(yè)特色的本地互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，尤其是在紡織、服裝、建材、食品等領(lǐng)域建立集推廣、交易、物流、支付等服務(wù)于一體的B2B、B2C公共服務(wù)平臺(tái)。支持有條件的傳統(tǒng)領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場開展大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易，在鋼鐵、塑料、化工、水產(chǎn)品等領(lǐng)域探索和發(fā)展以商品交易為核心、現(xiàn)代物流為支撐、金融及信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)。對(duì)企業(yè)投資超過1000萬元以上的重點(diǎn)交易平臺(tái)，經(jīng)市發(fā)改委、市數(shù)字辦、市財(cái)政局、市商務(wù)局認(rèn)定后，一次性給予100萬元資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市數(shù)字辦、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委)

（七）完善配套設(shè)施建設(shè)

1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。全面推進(jìn)光寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，在主城區(qū)實(shí)現(xiàn)光寬帶覆蓋的跨越式發(fā)展，在農(nóng)村區(qū)域采用有線與無線方式結(jié)合的靈活建設(shè)方案。深入實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速度，支撐數(shù)字家庭、信息消費(fèi)、智慧城市等物聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用；以政府補(bǔ)貼或購買服務(wù)等方式，支持公共場所提供免費(fèi)無線寬帶服務(wù)；以寬帶中國示范城市建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)既有小區(qū)光纖到戶改造，推廣高帶寬接入服務(wù)，加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)管理部門提出申請(qǐng)，按一定比例給予補(bǔ)助?！藏?zé)任單位：市通信管理辦、市財(cái)政局，福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)福州分公司，移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔福州分公司，各縣（市）區(qū)人民政府〕

2.物流網(wǎng)絡(luò)。開展電商與物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)智能快遞箱（柜）進(jìn)社區(qū)、辦公區(qū)，完善物流末端配送網(wǎng)絡(luò)。新建社區(qū)要充分留足智能配送終端、智能銷售、智能快遞箱柜入駐所需的場地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)社區(qū)全覆蓋。利用我市空港優(yōu)勢，發(fā)展航空港口貨運(yùn)航線，擴(kuò)大通往世界各地郵路通道，支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)參與跨境電商。支持大型物流企業(yè)建立物流樞紐倉儲(chǔ)、快件分撥中心，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理規(guī)劃布局物流倉儲(chǔ)、大型快件分撥中心用地，在土地利用總體規(guī)劃和年度供地計(jì)劃中合理安排倉儲(chǔ)建設(shè)、大型快件分撥中心用地，實(shí)現(xiàn)倉配一體化，增強(qiáng)物流支撐能力。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃局、市郵政管理局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

（八）培育引進(jìn)龍頭

1.培育骨干企業(yè)。加強(qiáng)資源整合，以特許經(jīng)營等方式將公共服務(wù)平臺(tái)、公共信息資源委托企業(yè)運(yùn)營開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“一行業(yè)一平臺(tái)，一平臺(tái)一公司”，力爭催生一批行業(yè)龍頭。支持企業(yè)參加境外互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)展會(huì)，對(duì)參加境外互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)展會(huì)的企業(yè)，按照不超過展位費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過4000萬元和10000萬元的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，分別給予50萬元和100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，五城區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，七縣（市）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由所在縣（市）財(cái)政承擔(dān)。對(duì)龍頭企業(yè)在總部建設(shè)用地等方面給予優(yōu)先保障?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國土資源局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

2.引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新招商模式，以平臺(tái)建設(shè)招項(xiàng)目、以投資模式創(chuàng)新引項(xiàng)目，大力引進(jìn)阿里、騰訊、新浪、小米、京東、360等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)優(yōu)先向我市開放平臺(tái)接口、數(shù)據(jù)資源和市場渠道，優(yōu)先在我市建立培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)基地。參照有關(guān)支持政策獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新引進(jìn)實(shí)際到位資本金達(dá)到5000萬元以上、位居行業(yè)相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域前5名、具有核心技術(shù)或創(chuàng)新模式的龍頭企業(yè)給予總部政策扶持，依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻(xiàn)程度等情況，一次性給予300萬元以內(nèi)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)在榕設(shè)立全國性總部的，一次性給予300萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。五城區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，七縣（市）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由所在縣（市）財(cái)政承擔(dān)?！藏?zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市金融辦、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府〕

（九）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

1.整合建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)臺(tái)江區(qū)海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（國家示范）基地建設(shè)，在鼓樓、倉山、晉安和閩侯、連江等區(qū)、縣利用老工業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)加工區(qū)改建一批各具特色的新型互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2018年，力爭在馬尾、長樂、福清打造三個(gè)功能各異、錯(cuò)位競爭、年交易額超百億的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣（市）區(qū)要規(guī)劃建設(shè)或整合與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)孵化器（含創(chuàng)業(yè)園、電商樓宇，下同）等，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持、網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、實(shí)訓(xùn)模擬等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)實(shí)體交易與網(wǎng)上交易相結(jié)合，支持有條件的批發(fā)市場強(qiáng)化倉儲(chǔ)、配送、采購等功能，發(fā)展一批以商品市場為依托的集聚區(qū)。高新區(qū)、軟件園、孵化器等要推動(dòng)園區(qū)載體資源和公共平臺(tái)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傾斜，積極引導(dǎo)軟件企業(yè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)需求，加快產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)轉(zhuǎn)型。支持發(fā)展民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)吸納創(chuàng)業(yè)主體超過20戶以上的民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，一次性給予不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，五城區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，七縣（市）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由所在縣（市）財(cái)政承擔(dān)。新建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)優(yōu)先列入建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)先予以用地保障，符合條件的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市國土資源局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市重點(diǎn)辦，各縣（市）區(qū)人民政府〕

2.加快建設(shè)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園招商選資和建設(shè)應(yīng)用，支持全面拓展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，突出基于云計(jì)算數(shù)據(jù)中心功能，作為全市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主要承載基地；突出發(fā)展政務(wù)、金融、電商、物流、健康、新媒體及物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星等互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展云服務(wù)外包和國際業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市數(shù)字辦，長樂市人民政府）

3.引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。在商務(wù)區(qū)（開發(fā)區(qū)）、條件成熟的區(qū)域新建或利用閑置廠房、寫字樓改造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的樓宇，采取降低入駐門檻甚至免費(fèi)入駐的方式，并實(shí)行循環(huán)淘汰制度，吸引互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐。對(duì)入駐政府投資建設(shè)、經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器、集中區(qū)或大數(shù)據(jù)重點(diǎn)園區(qū)的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用房，由所在地政府給予2—5年的房租減免；對(duì)租用非政府投資建設(shè)的，給予不超過30元/平方米/月的房租補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府〕

（十）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)高端交流，每年組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的全國性會(huì)議；大力宣傳我市推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、政策等，力爭成為跨境電商、數(shù)字文創(chuàng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域高峰會(huì)議舉辦地，推動(dòng)我市成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū)，提升品牌和層級(jí)，推進(jìn)要素匯聚和市場拓展，營造支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府〕