福建省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門(mén)

關(guān)于支持國(guó)有企事業(yè)單位科研人員保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系

離崗創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

閩人社發(fā)〔2015〕6號(hào)

各設(shè)區(qū)市人社局、教育局、科技局、國(guó)資委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部，省直有關(guān)單位，省屬高等院校，各大企業(yè)：

為進(jìn)一步鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，下同）科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政[2015]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的通知》（閩政[2015]44號(hào)）精神，現(xiàn)就我省各級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位科研人員雙向流動(dòng)離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、國(guó)有企事業(yè)單位科研人員經(jīng)本人申請(qǐng)、原單位同意、主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系最長(zhǎng)不超過(guò)3年。如科研人員提出申請(qǐng)時(shí)距離法定退休年齡不足3年的，其保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系年限不超過(guò)到達(dá)法定退休年齡的實(shí)際年限。

離崗創(chuàng)業(yè)科研人員應(yīng)與原單位協(xié)商修改原先已訂立的聘用（勞動(dòng)）合同，重新約定合同期限、崗位職責(zé)、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、合同終止或解除等相關(guān)條款，但保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系前后累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

二、國(guó)有企事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)科研人員在保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系期間，其人事（勞動(dòng)）關(guān)系不變，工齡連續(xù)計(jì)算，工資（含各類(lèi)津貼補(bǔ)貼）自離開(kāi)工作崗位下月起原單位停止供給，由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放。

事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)科研人員在保留人事關(guān)系期間，其職級(jí)不變，原聘崗位不安排他人，崗位職責(zé)由單位內(nèi)部其他人員承擔(dān)。原單位負(fù)責(zé)離崗創(chuàng)業(yè)科研人員檔案工資管理。

三、國(guó)有企事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)科研人員保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系期間，繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)，由原單位按同類(lèi)人員標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。單位繳納部分所需費(fèi)用由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人繳納部分仍由個(gè)人承擔(dān)。原單位應(yīng)與其所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂代繳協(xié)議。所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。離崗創(chuàng)業(yè)科研人員工傷保險(xiǎn)、患病、死亡等待遇均按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、允許國(guó)有企事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)科研人員保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系期間回原單位申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格，其在創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事本專(zhuān)業(yè)工作的業(yè)績(jī)，可作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格評(píng)價(jià)依據(jù)。

離崗創(chuàng)業(yè)科研人員保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系期間可參加原單位的年度考核，也可參加所在企業(yè)的考核，經(jīng)原單位認(rèn)定，考核結(jié)果記入個(gè)人檔案。

原單位在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建、科研交流合作平臺(tái)利用、實(shí)驗(yàn)室共建、科研項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面，要給予離崗創(chuàng)業(yè)科研人員必要的支持。

五、國(guó)有企事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)科研人員保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系期間或期滿(mǎn)后，如回原單位工作的，原單位安排原崗位工作；期滿(mǎn)后，如繼續(xù)在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，原單位應(yīng)按合同相關(guān)條款解除或終止與離崗創(chuàng)業(yè)科研人員簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同，將離崗創(chuàng)業(yè)科研人員人事、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移到其所在企業(yè)或具有人事檔案管理資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

六、支持高校、科研院所、企業(yè)高級(jí)科研人員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)參與省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)的高級(jí)科研人員以及團(tuán)隊(duì)人員，按照貢獻(xiàn)度給予每人每月1000-3000元的生活補(bǔ)助，所需費(fèi)用從省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

七、國(guó)有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)辦理程序：

（一）本人向單位提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《福建省國(guó)有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)備案表》一式3份。

（二）所在單位根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，研究同意后報(bào)主管部門(mén)審核。

（三）報(bào)同級(jí)人社部門(mén)或國(guó)資委備案。

（四）所在單位與離崗創(chuàng)業(yè)科研人員重新簽訂聘用（勞動(dòng)）合同；所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)與原單位簽訂書(shū)面協(xié)議，就招用離崗創(chuàng)業(yè)科研人員有關(guān)問(wèn)題（如勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、福利待遇等相關(guān)事項(xiàng)）進(jìn)行明確。

八、本意見(jiàn)適用于我省高校、科研院所等事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員中，攜帶科技成果到我省企業(yè)實(shí)施成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，或領(lǐng)銜創(chuàng)辦（參與創(chuàng)辦）科技型企業(yè)的離崗創(chuàng)業(yè)人員。

福建省人力資源和社會(huì)保障廳      福建省教育廳

福建省科技廳  福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

2015年10月16日