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農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的地位，在中國乃至亞洲各國都是十分重要的。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展、問題的解決具有深遠的影響。2015年，“三農(nóng)”議題被首次列入論壇主題，在博鰲亞洲論壇2016年年會上，“三農(nóng)”議題再次受到關(guān)注。

本屆年會，涉及“三農(nóng)”的議題主要為：“鄉(xiāng)村建設(shè)與治理”和“農(nóng)業(yè)的問題與出路”。議題的討論以分論壇的形式展開，分別于3月22日19：45-21：00、3月23日09:00-10:15舉辦。與會的嘉賓，皆是三農(nóng)領(lǐng)域的知名專家，對中國，乃至亞洲、世界的三農(nóng)領(lǐng)域有著頗深的研究。

在鄉(xiāng)村建設(shè)與治理方面，議題主要討論的是新時期的鄉(xiāng)村建設(shè)與治理實踐，以及鄉(xiāng)土中國的復(fù)興。近一百年的歷史中，鄉(xiāng)村建設(shè)是最為重要的議題之一，它曾數(shù)度沉浮，但始終無法破解。隨著中國快速工業(yè)化、城市化、鄉(xiāng)村建設(shè)和治理問題重新受到關(guān)注。

中國人民大學(xué)教授、可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長溫鐵軍表示：在清末時，有一批具有一定自覺性的知識分子已經(jīng)開始強調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個穿越百年的老話題，是一個確定的概念，當(dāng)下的知識分子，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)保持自身的自覺性和理性的反思，繼承前人的研究，并積極投身農(nóng)村的復(fù)興。

中國的鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。國務(wù)院參事室特邀研究員、中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞認(rèn)為，目前的鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，需要僅僅抓住三個問題：第一是產(chǎn)權(quán)問題，要進一步做好土地確權(quán)登記；第二是加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)村公路、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、物聯(lián)流通、互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建等；第三是培養(yǎng)一批現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營團隊。保育鈞表示，上述問題目前我們欠賬較多，在黨和政府的高度重視和努力下，一些領(lǐng)域獲得了較大的進展，下一步相信會取得更大的突破。

在農(nóng)村的建設(shè)與治理，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)村金融服務(wù)起著非常重要的作用?，F(xiàn)階段深化我國的農(nóng)村金融服務(wù)，是提高我國特色社會主義新農(nóng)村的根本要求，也是建設(shè)新農(nóng)村的基本前提。中國鄉(xiāng)建院院長李昌平認(rèn)為：目前非常關(guān)鍵的一個突破，就是要實現(xiàn)農(nóng)村金融供給的突破，村社內(nèi)置金融是一種比較好的組織形式，可以將農(nóng)民組織起來，產(chǎn)生很多的金融服務(wù)。

鄉(xiāng)村的建設(shè)與治理，鄉(xiāng)土中國的復(fù)興，也是一個社會問題。它既需要進一步發(fā)展，也需要修復(fù)鄉(xiāng)村的社會組織，并且激活鄉(xiāng)土文化。樂和鄉(xiāng)村發(fā)起人廖曉義認(rèn)為：社會是鄉(xiāng)村組織有形的根，鄉(xiāng)土文化則是無形的根。目前的鄉(xiāng)村，自組織文化已經(jīng)發(fā)生了改變，再度修復(fù)與激活，需要一種專業(yè)的社會服務(wù)。有一種模式叫“一站兩會三院”——在農(nóng)村建立社工站提供專業(yè)社會服務(wù)；通過社工幫助農(nóng)民組織互助會、建立聯(lián)席會形成基層社會協(xié)商機制；保護學(xué)堂祠堂、建立學(xué)習(xí)書院、打造庭院。

我們國家的鄉(xiāng)村建設(shè)與治理，究竟該走怎樣的道路？中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前副部長仇保興表示需要走一條適合我國國情，適合我國鄉(xiāng)土文化和地理特征的道路，同時要避免三類錯誤：錯誤的借用新大陸國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路、錯誤的用城市建設(shè)的模式來建設(shè)村莊、錯誤的用工業(yè)化的模式來改造我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在“鄉(xiāng)村建設(shè)與治理”分論壇上，與會嘉賓達成了共識。認(rèn)為在原有的農(nóng)村穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)被打破的現(xiàn)實下，鄉(xiāng)村建設(shè)和治理面臨著挑戰(zhàn)，這些問題需要通過社會建設(shè)，通過提高組織化程度來激發(fā)文化，把經(jīng)濟和環(huán)境建立起來。

在農(nóng)業(yè)的問題與出路方面，議題主要討論的是糧食安全的保障、農(nóng)村金融服務(wù)的建立，以及中國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。

澳大利亞FMG集團董事長Andrew FORREST認(rèn)為：隨著市場和技術(shù)的變化，短期之內(nèi)世界上不會出現(xiàn)糧食短缺的問題，主權(quán)國家保證糧食安全不一定非要做到百分之百自給自足，需要做到的是確保供應(yīng)鏈可以得到補充。在糧食安全方面，面臨的最大挑戰(zhàn)還是質(zhì)量問題。解決這個問題，需要進一步完善可追溯系統(tǒng)，讓消費者知道糧食食物來自哪里、生產(chǎn)的方式和其中的每一環(huán)。

糧食質(zhì)量安全如何得到破解？亞洲開發(fā)銀行副行長Stephen GROFF認(rèn)為：需要提升中國基層的執(zhí)行力。他表示，十三五規(guī)劃以及它的方向、中國政府制定的政策都是對的，這些政策也會促進中國繼續(xù)增長。問題是，關(guān)于城市的政策，因為城區(qū)擁有更多的資源、更多的經(jīng)驗，政策的執(zhí)行力會更加高效一些，而關(guān)于農(nóng)村的政策，因為是在當(dāng)?shù)貙用孢M行執(zhí)行，政策的執(zhí)行力面臨挑戰(zhàn)。

嘉吉全球執(zhí)行副總裁Todd HALL表示：全球的土地和資源都是足夠的，破解糧食安全，喂飽地球村需要在恰當(dāng)?shù)牡貐^(qū)種植恰當(dāng)?shù)募Z食，并且促進貿(mào)易。他認(rèn)為，目前來看，地球生產(chǎn)的糧食足夠多，面臨的挑戰(zhàn)是糧食在全球沒有得到很好的分配，需要全世界的共同努力，在政策方面進行一些改革。

糧食安全，一頭連著消費者，一頭連著種植者。做好糧食安全，除了政策的制定執(zhí)行，和對市場健康秩序的維護，還要做好種植者權(quán)益的保護，讓他們獲得金融支持、技術(shù)支持，并獲得糧食貿(mào)易的收益。

翼龍貸創(chuàng)始人、董事長王思聰表示：中國的農(nóng)村還在承受著高利率，中國農(nóng)村的金融服務(wù)，目前確確實實是一個難題。目前互聯(lián)網(wǎng)金融P2P在中國受到了廣泛的關(guān)注，參與的平臺也有幾千家，整個行業(yè)如何實現(xiàn)有效的監(jiān)管，傳遞正能量，切實為農(nóng)民解決具體實際的問題，還需要進一步研究。

面對“地少人多”的自然稟賦，中國應(yīng)該采取何種農(nóng)業(yè)模式？新希望集團董事長劉永好表示：大農(nóng)和小農(nóng)會并存。目前中國正在從小農(nóng)向中農(nóng)、大農(nóng)方向邁進的過程中，估計十年甚至更長時間才從小農(nóng)到中農(nóng)、中農(nóng)再到大農(nóng)。今后當(dāng)有相當(dāng)多大農(nóng)的時候，仍然有一部分小農(nóng)或許是兼職的，或許是有興趣的、或許是精致的，或許是跟農(nóng)家特色的服務(wù)方式結(jié)合起來的。這就是中國農(nóng)村未來的方向。 （記者 李鑫）