湖北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的十條意見
鄂科技規(guī)〔2015〕1號

為了全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2015］9號）和《湖北省科技廳深化科技體制改革推進(jìn)“創(chuàng)新湖北”建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》（鄂科技規(guī)[2014]1號），深入推進(jìn)湖北科技創(chuàng)業(yè)，加快營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境，特制定意見如下：

一、建設(shè)新型科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”、“校園創(chuàng)業(yè)孵化器”等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將其納入省級科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，并根據(jù)其服務(wù)績效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持其進(jìn)一步提升服務(wù)能力。

二、鼓勵(lì)建立專業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)。支持省級以上科技企業(yè)孵化器搭建基礎(chǔ)、公用的專業(yè)技術(shù)條件平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供開放共享服務(wù)。按其新購置的通用、基礎(chǔ)性的儀器設(shè)備費(fèi)用的30%給予后補(bǔ)貼，單個(gè)孵化器補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

三、降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。提高省級以上孵化器在孵企業(yè)研發(fā)檢測費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，成立不滿3年的在孵企業(yè)，使用省科學(xué)儀器共享平臺(tái)儀器設(shè)備發(fā)生的檢測費(fèi)用，補(bǔ)貼比例可達(dá)到50%。簡化研發(fā)檢測費(fèi)用補(bǔ)貼申報(bào)程序，可由企業(yè)所在孵化器按照補(bǔ)貼管理規(guī)定統(tǒng)一申報(bào)。

四、激勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)企業(yè)。省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資省級以上孵化器內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)。根據(jù)被投資企業(yè)的注冊年限，省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資額的100%—300%出資，支持其新設(shè)創(chuàng)業(yè)投資基金。其中：對投資不滿一年的初創(chuàng)企業(yè)的按照實(shí)際到位投資額的300%予以支持，不滿2年的按照200%予以支持，不滿3年的按照100%予以支持。

五、大力發(fā)展天使投資基金。省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先支持社會(huì)資本設(shè)立天使投資基金。支持市、州政府財(cái)政性資金參與設(shè)立天使投資基金，省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按地方政府出資額的100%予以配套支持。

六、支持在孵科技企業(yè)到區(qū)域股權(quán)交易市場融資發(fā)展。鼓勵(lì)孵化器在孵企業(yè)到武漢股權(quán)托管交易中心掛牌展示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門，享受減免免掛牌費(fèi)和政策對接、資本對接、轉(zhuǎn)板對接、融智對接等五類專項(xiàng)服務(wù)。

七、健全創(chuàng)新資源服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。建立完善高校、院所及骨干龍頭企業(yè)與科技企業(yè)孵化器的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。鼓勵(lì)高校、院所和企業(yè)各類實(shí)驗(yàn)室、工程中心等向創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放，低成本提供服務(wù)，并將其服務(wù)績效納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收考核的指標(biāo)體系，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。引導(dǎo)申報(bào)或承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位建立與科技企業(yè)孵化器穩(wěn)定的信息溝通渠道，加快促進(jìn)各類創(chuàng)新資源向創(chuàng)業(yè)一線聚集。

八、提高省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)模。支持高校畢業(yè)生到孵化器內(nèi)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。從2015年起，省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)預(yù)算增加50%,支持300項(xiàng)省級以上孵化器內(nèi)的項(xiàng)目，重點(diǎn)資助互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

九、加大省中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持力度。調(diào)整省級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持方向，從2016年起，省創(chuàng)新基金的50％專項(xiàng)用于支持省級以上孵化器內(nèi)的初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。

十、著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)業(yè)移動(dòng)服務(wù)客戶端和微信訂閱號等線上創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，提供全程增值服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化、快捷化、簡單化。支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳，營造崇尚創(chuàng)新，寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

本意見由湖北省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)行。