自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好

保障農(nóng)民工工資支付工作的通知

寧政辦發(fā)〔2016〕10號

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、各市、縣（區(qū)）人民政府和寧東管委會是解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責任主體，要切實落實“屬地管理”責任，把保障農(nóng)民工工資支付工作作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要親自抓，班子成員要包案抓，一抓到底，直到完成清欠工作。

二、政府投資類建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資的，各級人民政府必須于2016年1月31日前全部清償?shù)轿弧?/p>

三、非政府投資類建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資的，各市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督，責成建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)履行清償責任，并限期清欠；對歷時較長、確實難以處理的農(nóng)民工工資拖欠問題，在對責任企業(yè)依法處罰的同時，動用農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付部分工資或給予農(nóng)民工必要的生活救助和返鄉(xiāng)路費，確保2016年春節(jié)前解決97%以上的被拖欠農(nóng)民工工資。未清欠的由欠款企業(yè)提出清欠計劃，有關(guān)人民政府及其主管部門監(jiān)督落實。

四、沒有按時完成政府類和非政府類投資項目清欠任務(wù)的，自治區(qū)人民政府將對有關(guān)責任市、縣（區(qū)）人民政府負責同志進行約談。

五、自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對各市、縣（區(qū)）農(nóng)民工工資支付保障工作進行督查，對工作組織不到位、監(jiān)管責任不落實、工作進展緩慢、欠薪處置不力的地區(qū)和單位進行通報批評。

六、對因欠薪引發(fā)的群體性越級上訪事件，責任市、縣（區(qū)）人民政府負責同志要親自領(lǐng)案帶人、協(xié)調(diào)處理。信訪部門對受理涉及農(nóng)民工工資的信訪案件，每周通報一次，并跟蹤督辦。

七、對惡意欠薪、誠信度差的企業(yè)要依法列入“黑名單”，并通過媒體予以曝光，在今后參與工程項目招投標等方面依法進行限制，直至清理出本地建筑市場；涉嫌犯罪的，公安機關(guān)要提前介入，積極調(diào)查取證，快偵快破，依法嚴厲打擊。

八、嚴格落實有關(guān)政策要求，構(gòu)建農(nóng)民工工資支付保障長效機制。各級人民政府要監(jiān)督工程項目建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)嚴格落實農(nóng)民工工資支付主體責任，依法嚴厲查處違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為。在簽訂工程建設(shè)承包合同中，要增加優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付的條款。嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。督促落實勞務(wù)用工實名制管理，嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資銀行直接支付制度。所有建筑項目，建設(shè)單位都要將不低于工程進度款22%的資金，轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資支付專用賬戶。

九、要加大司法援助力度，暢通利益訴求表達渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工群體依法維護自身合法權(quán)益。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2016年1月15日