關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)高層次高技能人才服務(wù)暫行辦法》的通知
寧人才組〔2015〕8號

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，區(qū)直各部委辦廳局、各人民團體、直屬事業(yè)單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：

現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)高層次高技能人才服務(wù)暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

自治區(qū)人民政府辦公廳
2015年12月16日

寧夏回族自治區(qū)高層次高技能人才
服務(wù)暫行辦法

第一條  為貫徹落實自治區(qū)黨委 人民政府《關(guān)于創(chuàng)新體制機制促進人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》（寧黨發(fā)〔2014〕53號）、《關(guān)于進一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進急需緊缺人才的若干規(guī)定（試行）》（寧黨發(fā)〔2009〕47號）及《寧夏回族自治區(qū)引進海外高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》（寧黨辦〔2009〕20號）、《關(guān)于實施“國內(nèi)引才312計劃”的意見》（寧黨辦〔2011〕65號），結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條  高層次高技能人才服務(wù)工作的總體要求：以打造西部人才高地為目標，以完善服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、明晰服務(wù)職責、細化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量為重點，努力為高層次高技能人才提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏提供人才保證。

第三條  高層次高技能人才服務(wù)工作的基本原則：

（一）堅持以人為本，周到細致，體現(xiàn)個性化服務(wù)；

（二）堅持全面務(wù)實，公開透明，體現(xiàn)社會化服務(wù)；

（三）堅持突出重點，優(yōu)質(zhì)高效，體現(xiàn)便捷化服務(wù)；

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，體現(xiàn)長效化服務(wù)。

第四條  本辦法所指服務(wù)對象為：

（一）國家和自治區(qū)重大人才工程入選者；

（二）榮獲省部級及以上專業(yè)技術(shù)人才獎和高技能人才獎的高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才；

（三）全職從海內(nèi)外引進且繼續(xù)在我區(qū)企事業(yè)單位工作或創(chuàng)業(yè)的知名專家和學者；

（四）全職從海內(nèi)外引進的博士，以及畢業(yè)于國家“985工程”、區(qū)外“211工程”大學回寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寧夏籍博士和我區(qū)科研院所、高等院校、企事業(yè)單位赴區(qū)外深造（含按合同約定）歸來的博士。

第五條  高層次高技能人才可享受下列服務(wù)：

（一）科研服務(wù)。申報國家和自治區(qū)有關(guān)科技項目的，自治區(qū)科技行政部門優(yōu)先立項、優(yōu)先推薦，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

（二）醫(yī)療保健。自治區(qū)每年為經(jīng)過認定的高層次高技能人才安排一次健康體檢。銀川地區(qū)由自治區(qū)留學人員和專家服務(wù)中心負責，其它市縣由當?shù)厝肆Y源社會保障部門負責，所需經(jīng)費從自治區(qū)人才工作經(jīng)費列支。

（三）職稱評定。引進的高層次高技能人才需評定專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受職稱等級、任職年限限制，根據(jù)其能力水平、業(yè)績貢獻等參加相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職稱評審。

（四）研修交流。發(fā)揮自治區(qū)高級專家聯(lián)合會的作用，每年組織一次在寧高級專家學術(shù)研討會；不定期組織高層次高技能人才開展學術(shù)沙龍、技術(shù)交流、文體聯(lián)誼等活動。結(jié)合寧蒙、寧閩、寧陜、寧甘人才合作協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，適時組織區(qū)內(nèi)外專家互動交流。

（五）休假慰問。每年春秋兩季組織部分高層次高技能人才赴區(qū)外休假療養(yǎng)，每年100人左右。對患重病高層次高技能人才，按《自治區(qū)高層次人才住院逝世慰問辦法》要求由相應(yīng)職級的領(lǐng)導(dǎo)看望慰問，并發(fā)給慰問金2000元。具體工作由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責，所需經(jīng)費由自治區(qū)人才工作經(jīng)費列支。

（六）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。高層次高技能人才創(chuàng)辦科技型經(jīng)濟實體的，在招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達10%）以上，簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險費的，可申請最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并享受財政貼息等優(yōu)惠政策。

（七）工商服務(wù)。高層次高技能人才申辦企業(yè)的，辦理注冊登記、年度報告等業(yè)務(wù)時，工商部門設(shè)立綠色通道，為其提供便利。

（八）稅務(wù)服務(wù)。高層次高技能人才在寧創(chuàng)辦企業(yè)，享受辦理涉稅事項綠色通道服務(wù)；高層次高技能人才獲得的由自治區(qū)人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金，免征個人所得稅。

（九）信息咨詢服務(wù)。建立全區(qū)高層次高技能人才信息庫。相關(guān)職能部門要細化服務(wù)內(nèi)容和流程，公布服務(wù)電話，為高層次高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)免費提供高效、快捷、便利的政策信息咨詢。

第六條  引進的高層次高技能人才除享受第五條服務(wù)內(nèi)容外還可享受以下服務(wù)：

（一）出入境和居留服務(wù)。獲得自治區(qū)外國專家局頒發(fā)的外國專家證的，可憑證申請辦理3-5年居留許可證；符合永久居留條件的，可申請外國人永久居留證。

（二）戶籍辦理。引進的高層次高技能人才及其配偶、未婚子女要求取得我區(qū)常住戶口的，可選擇在我區(qū)任一城市落戶。公安機關(guān)應(yīng)優(yōu)先辦理，即時辦結(jié)。

（三）海關(guān)服務(wù)。引進的高層次高技能人才出入境時，海關(guān)給予通關(guān)便利。

1.海關(guān)指定專門機構(gòu)和人員及時辦理引進人才個人進出境物品審批、驗放等手續(xù)。對在節(jié)假日或者非正常工作時間以分離運輸、郵遞或者快遞方式進出境的物品，有特殊情況需要及時驗放的，海關(guān)可以預(yù)約加班，在約定的時間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。

2.引進高層次高技能人才進境因工作需要從境外運進少量消耗性的試劑、原料、配件等，應(yīng)當由其所在單位按照《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù)。上述人員因工作需要從境外臨時運進少量非消耗性科研、教學物品的，可以由其所在單位向海關(guān)出具保函，海關(guān)按照暫時進境物品辦理有關(guān)手續(xù)，并監(jiān)管其按期復(fù)運出境。

（四）居住服務(wù)。全職引進的高層次高技能人才在我區(qū)定居的，用人單位可購買周轉(zhuǎn)房供其使用，工作滿五年并繼續(xù)留在我區(qū)工作的，住房產(chǎn)權(quán)歸其所有。短期在寧工作的高層次高技能人才，優(yōu)先納入自治區(qū)人才公寓保障，也可由用人單位一次性發(fā)放租房補貼，每人每月2000元。

（五）配偶隨遷。全職引進的高層次高技能人才配偶需隨調(diào)工作的，根據(jù)其身份，由組織、人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)用人單位幫助調(diào)轉(zhuǎn)或重新就業(yè)。

（六）子女就學。全職引進的高層次高技能人才子女入學，由居住地教育行政部門協(xié)調(diào)用人單位就近安排學校就讀。

第七條  搭建咨詢服務(wù)平臺。發(fā)揮人力資源和社會保障“12333”服務(wù)電話、手機微信平臺等功能，為高層次高技能人才工作、生活等提供政策咨詢服務(wù)。

第八條  實行“一站式”服務(wù)。采用“一處接件、專員辦理、部門聯(lián)動、統(tǒng)一建檔”的流程提供服務(wù)。

（一）一處接件?？h以上政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立高層次高技能人才服務(wù)窗口，受理服務(wù)需求申請。

（二）專員辦理。高層次高技能人才服務(wù)窗口指定專員辦理。

（三）部門聯(lián)動。高層次高技能人才服務(wù)窗口負責協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門窗口聯(lián)動，優(yōu)先辦理高層次高技能人才提出的需求，并將結(jié)果及時反饋人才本人或用人單位。

（四）統(tǒng)一建檔。高層次高技能人才服務(wù)窗口建立服務(wù)信息庫，定期反饋本級人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室、人力資源社會保障部門。

第九條  高層次高技能人才服務(wù)工作在自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作，確保每名高層次高技能人才享受到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第十條  建立聯(lián)動機制。自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)需要，定期組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決高層次高技能人才工作生活中遇到的重大問題。

第十一條  建立統(tǒng)計制度。自治區(qū)高層次高技能人才服務(wù)窗口和用人單位每半年向自治區(qū)人力資源和社會保障廳報送人才引進、培養(yǎng)和使用的情況。自治區(qū)人力資源和社會保障廳定期綜合分析，及時調(diào)整服務(wù)政策，建立跟進服務(wù)機制，提升服務(wù)水平。

第十二條  高層次高技能人才所在的縣（市、區(qū)）以及所在單位要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系高層次人才制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可確定一個企事業(yè)單位作為人才工作聯(lián)系點，或直接聯(lián)系2-3名高層次高技能人才。

第十三條  自治區(qū)高層次高技能人才服務(wù)工作經(jīng)費納入自治區(qū)人才工作經(jīng)費列支?！耙允露ㄙM”，嚴格申報、?？顚Ｓ?。

第十四條  本辦法規(guī)定以外的其他人才服務(wù)工作，由各地、各單位參照本辦法制定具體的服務(wù)辦法。

第十五條  本辦法由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責解釋。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。