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12月15日，為期兩天的上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議在河南鄭州閉幕。 本次會議是繼7月烏法峰會后，上合組織又一重要會議，旨在全面提升成員國之間區(qū)域經(jīng)濟合作水平，加快上合組織在安全保障和經(jīng)濟發(fā)展兩方面實現(xiàn)“雙輪驅動”。 “當前世界經(jīng)濟增長動力不足，不少國家經(jīng)濟面臨下行壓力，國際和地區(qū)形勢又增加復雜因素，新的地緣政治危機不斷發(fā)酵，國際社會需要應對的全球性挑戰(zhàn)前所未有。上合組織成員國位于亞歐大陸結合部，本地區(qū)能否長治久安，不僅關乎地區(qū)各國人民的切身利益和福祉，也將對世界和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展產(chǎn)生重要影響?！崩羁藦娍偫?5日上午在主持會議時指出。 在此背景下，本次會議肩負著明確新形勢下上合組織如何進一步挖掘潛力、共創(chuàng)機遇、應對挑戰(zhàn)的重要任務。李克強強調(diào)，中方愿推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設同上合組織各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等機制對接，重點強化本組織六大合作平臺，即筑牢安全合作平臺、搭建產(chǎn)能合作平臺、加快建設互聯(lián)互通平臺、創(chuàng)新金融合作平臺、構建區(qū)域貿(mào)易合作平臺、打造社會民生合作平臺，推進各方友好合作取得扎實成果。 與會成員國領導人共同簽署了《聯(lián)合公報》，見證了海關合作等文件簽署，還發(fā)表了關于區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明，重申各方積極支持實施絲綢之路經(jīng)濟帶等區(qū)域合作倡議，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設與各國發(fā)展戰(zhàn)略以及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等本地區(qū)一體化機制對接，以貿(mào)易便利化、產(chǎn)能合作、基礎設施建設、金融等領域合作為優(yōu)先重點，推進區(qū)域合作邁向更深層次，并積極吸引觀察員、對話伙伴參與。 上合組織成員國政府首腦理事會(又稱上海合作組織成員國總理會議)的地位僅次于國家元首理事會?？偫頃h每年舉行一次，也可以根據(jù)規(guī)定召開非例行會議。 安全和經(jīng)濟“雙輪驅動” 安全合作既是上合組織的起步領域，也是重要的發(fā)展方向之一。近期頻頻發(fā)生的恐怖襲擊事件讓國際社會對本次上合會議寄予了更多期待。在談到構筑安全合作平臺時，李克強指出，要加快落實《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，商簽反極端主義公約，加強上合組織禁毒職能，支持阿富汗民族和解進程。 在安全話題之外，如何對接中方倡導的“一帶一路”與俄羅斯倡導的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”成為此次會議的另一焦點。俄總理梅德韋杰夫在來華之前就在接受《人民日報》采訪時表達了支持的態(tài)度，“中國對我們而言不僅是朋友，也是關鍵的經(jīng)濟合作伙伴之一。因此，我們積極推動歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶的對接。” 今年8月，中俄外交部舉行了絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的首輪磋商。俄方希望能夠首先推動現(xiàn)代運輸和基礎設施系統(tǒng)建設，尤其是跨西伯利亞干線和遠東地區(qū)的符拉迪沃斯托克自由港，以及從中國經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯到歐盟的運輸走廊。 對此，李克強15日表示，要有計劃、分步驟實施公路、鐵路等交通基礎設施重點項目，探索構建以中亞地區(qū)為樞紐的亞歐大陸互聯(lián)互通網(wǎng)絡，提升中歐班列運營效率，在連云港建設國際物流園。 當日，梅德韋杰夫還在會上呼吁盡快建設上合組織金融系統(tǒng)，以更好地服務于貿(mào)易往來。李克強則表示，將遵循多邊規(guī)則和程序，推動亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行等積極支持上合組織成員國項目。與相關方面一道，適時考慮成立上合組織開發(fā)銀行。支持成員國進一步擴大本幣結算范圍，務實開展貨幣互換合作，共同抵御金融風險。 哈薩克斯坦：中國推廣國際產(chǎn)能合作典范 “中國同哈薩克斯坦產(chǎn)能合作起步最早，已就工作和融資機制、早期收獲清單取得重要階段性成果，十余個項目已經(jīng)或即將啟動?！崩羁藦?5日在主持會議時指出，中方愿在上合組織框架內(nèi)推廣有關經(jīng)驗，結合各國需要，突出共同參與，精心篩選重點項目，按照政府引導、企業(yè)決策、市場運作的原則，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)合作鏈。 據(jù)外交部歐亞司司長桂從友介紹，中哈產(chǎn)能合作開展一年來成果豐碩，目前已達成52個產(chǎn)能合作項目，總額超過240億美元，包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、汽車制造等?，F(xiàn)在，汽車制造、聚丙乙烯項目已開工，阿斯塔納輕軌項目年內(nèi)將開工，明年還有一批項目要上馬。“中哈產(chǎn)能合作的開展豐富了‘絲綢之路經(jīng)濟帶’建設和哈薩克斯坦‘光明之路’新經(jīng)濟政策對接合作的內(nèi)涵，也把兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接落實到具體和實實在在的合作項目上?！?/p> 12月14日下午，絲路基金與哈薩克斯坦出口投資署簽署了《關于設立中哈產(chǎn)能合作專項基金的框架協(xié)議》。根據(jù)框架協(xié)議，絲路基金出資20億美元。這是該基金2014年12月成立以來設立的首個專項基金，重點支持中哈產(chǎn)能合作及相關領域的項目投資。同日，絲路基金還與哈薩克斯坦巴伊捷列克國家控股公司簽署了《合作備忘錄》。雙方商定，以股權、債權等多種方式，在中哈產(chǎn)能合作專項基金框架下開展合作，共同尋求產(chǎn)能、創(chuàng)新、信息技術等優(yōu)先領域合作機會。 在日前結束的哈薩克斯坦-中國企業(yè)家委員會第三次會議上，中哈還簽署了總價值100億美元的多項協(xié)議，主要集中在電信、石化、有色金屬等領域。(鄭青亭) |