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日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)促進(jìn)中央企業(yè)增效升級(jí)作出部署。這是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，破解中央企業(yè)現(xiàn)實(shí)難題的針對(duì)性舉措。 一組數(shù)據(jù)或許能反映央企的現(xiàn)實(shí)處境。財(cái)政部發(fā)布的1～10月全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，1～10月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13530.7億元，同比下降11.3%。 艱難環(huán)境下，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展骨干作用的中央企業(yè)，更需要堅(jiān)持深化改革，以提高質(zhì)量效益為中心。通過(guò)綜合施策，促進(jìn)央企紓難解困，在市場(chǎng)拼搏中提質(zhì)升級(jí)，這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)央企提出的期望。 圍繞著這一目標(biāo)，會(huì)議提出了五大措施：緊盯市場(chǎng)需求強(qiáng)化創(chuàng)新，改善供給增效益；持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)予以“出清”；推進(jìn)管理增效，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)約束；加快混合所有制等改革，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能；落實(shí)不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)呆壞賬核銷力度等。 這些政策的指向可以歸結(jié)為“一增”和“一減”。 “增”主要是提質(zhì)增效、做優(yōu)增量。這就要求央企借助于專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所深度合作。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。 面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)需要有參與競(jìng)爭(zhēng)的拳頭產(chǎn)品。中國(guó)企業(yè)要立于不敗之地，離不開央企的積極作為。目前，高鐵、核電等成為領(lǐng)導(dǎo)人出訪中頻頻推介的合作領(lǐng)域，正是因?yàn)樵谶@些領(lǐng)域我們有關(guān)鍵技術(shù)，且性價(jià)比高。 管理增效，則要通過(guò)加大存貨和應(yīng)收賬款清理、大力壓縮非生產(chǎn)性支出、減少管理層級(jí)、實(shí)行工資效益聯(lián)動(dòng)等舉措，提升企業(yè)自身管理體系，降低管理成本。通過(guò)混合所有制改革放大國(guó)有資本的功能，提高勞動(dòng)和資本效率也是題中之義。 “減”則體現(xiàn)在“瘦身”和“減負(fù)”上。央企的發(fā)展不能“虛胖”，要對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。同時(shí)要從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。而剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，以及剝離企業(yè)不良資產(chǎn)等，都是在給央企減“包袱”，讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的發(fā)展輕裝上陣。 這些政策部署，充分體現(xiàn)了決策者的良苦用心，也對(duì)央企管理層提出了硬要求。央企需要緊緊把住提質(zhì)增效這一重點(diǎn)，把握好“一增一減”兩個(gè)方向，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)的目標(biāo)。（王仁貴） |