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編者按：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平總書記就建議起草的有關(guān)情況向全會作了說明。
為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會精神，按照“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想落實好今后的工作?！缎氯A網(wǎng)評》推出系列評論——“市委書記眼中的‘十三五’”，請全國部分市委書記當(dāng)“評論員”，撰寫評論文章，發(fā)表自己的見解。
“市委書記眼中的‘十三五’”系列評論之十三
走好精準(zhǔn)脫貧新路
甘肅隴南市委書記 孫雪濤
黨的十八屆五中全會明確提出“到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)要求，這既是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是向全面小康發(fā)出的沖刺動員令。
隴南作為甘肅乃至西部地區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會五中全會精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的新論述、新思想，創(chuàng)新思路、補齊短板、攻堅拔寨，走出一條具有隴南特色的精準(zhǔn)脫貧新路，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，確保與全省全國同步進入全面小康社會。
走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要正視困難和差距，又要看到新的重大機遇。習(xí)總書記強調(diào)，“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人”。
隴南市是全國集中連片特困地區(qū)的典型代表，脫貧攻堅和同步小康面臨的挑戰(zhàn)前所未有。但與此同時，在國家新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”、秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、國家支持甘肅和甘肅支持隴南經(jīng)濟社會發(fā)展等一系列利好政策的基礎(chǔ)上，十八屆五中全會又提出要“實施脫貧攻堅工程”，隴南所面臨的發(fā)展機遇也是千載難逢。因此，我們要以時不我待、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正視差距、堅定信心、攻堅克難，嚴(yán)格按照中央確定的時間節(jié)點，把扶貧攻堅作為各項工作的重中之重，倒排時間表、啃下“硬骨頭”，確保貧困群眾在小康路上不掉隊。
走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要注重中央決策落實，又要善于聯(lián)系實際創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，為貧困地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明了新的方向。
近年來，我們提出了在扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體等方面快速推進，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)和社會治理等方面著力夯實，在電子商務(wù)、金融支撐和非公經(jīng)濟等方面集中突破的隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把扶貧作為最大的政治任務(wù)和最大的民生工程。今后，我們將把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，真正學(xué)好、念好、用好五大發(fā)展理念的“十字經(jīng)”，找準(zhǔn)隴南貫徹中央重大決策部署的切入點和突破口，真正做到對象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)，促進扶貧工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，以新的科學(xué)發(fā)展理念推動特困片區(qū)實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。
走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要找準(zhǔn)致貧“窮根”，又要開好治貧“藥方”。習(xí)總書記指出，“一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色。欠發(fā)達地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展”。這就要求我們在扶貧工作中堅持因地制宜，切實找到一條精準(zhǔn)施策、事半功倍的路子。
近年來，隴南市立足貧困實際，通過對貧困村、貧困戶致貧原因的分析，因地、因戶、因人施策，貧困面由2012年的53%下降到2014年的26%。今后，我們將以創(chuàng)建“全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”為目標(biāo)，按照甘肅省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的總要求，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”工程，推動電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等與扶貧開發(fā)深度融合，打出一套片區(qū)開發(fā)、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、交通扶貧和鄉(xiāng)村旅游扶貧組合拳，走出一條精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新路，確保如期實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)。
走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要撲下身子“真扶貧”，又要抓實見效“真脫貧”。習(xí)總書記指出，扶貧“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事”。
近年來，隴南市出實招、鼓實勁、求實效，先后投入資金50多億元，興辦實事4萬多件，真正做到了“聯(lián)村聯(lián)到大山深處，幫扶幫到最困難群眾”，形成了干群同心、共奔小康的良好局面，貧困群眾既得到了實惠，又提升了幸福感。今后，我們將長期堅持、持續(xù)推進雙聯(lián)行動，全力促進雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧深度融合，堅持由市縣區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系包抓最偏遠(yuǎn)、最貧困的村。實現(xiàn)駐村幫扶工作隊、小康互助組全覆蓋，層層傳導(dǎo)雙聯(lián)責(zé)任壓力，逐級推動扶貧措施落實。特別是按照“一戶一策”的要求全面落實各項幫扶規(guī)劃，加大對扶貧對象的個性化幫扶力度，努力讓每一戶貧困群眾真正實現(xiàn)脫貧。
全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，脫貧攻堅大決戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。我們堅信，有中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全社會的大力支持，有廣大干部群眾的艱苦奮斗，脫貧攻堅和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)?。ǜ拭C隴南市委書記 孫雪濤）
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