南平市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)

萬(wàn)眾創(chuàng)新若干措施的通知

南政綜〔2015〕201號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各大中專(zhuān)院校：

為全面貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37 號(hào)）文件精神，加快我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新步伐，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、打造南平經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，特提出以下措施：

一、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍

要共同營(yíng)造良好氛圍，閩北日?qǐng)?bào)社、南平廣播電視臺(tái)、大武夷新聞網(wǎng)以及各縣（市、區(qū)）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)“雙創(chuàng)”宣傳專(zhuān)欄，大力宣傳國(guó)家、省、市 出臺(tái)的一系列促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策；對(duì)涌現(xiàn)出的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”典型人物、典型企業(yè)和成功案例進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，為全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供指導(dǎo)和借鑒。要強(qiáng)化政 策解讀，提供咨詢(xún)服務(wù)，編發(fā)扶持指南、創(chuàng)業(yè)指引等小冊(cè)子，確保廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體都知曉、能理解、會(huì)運(yùn)用；要組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和交流活動(dòng)，為創(chuàng)客 搭建交流平臺(tái)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位，各大中專(zhuān)院校

二、構(gòu)建良好眾創(chuàng)空間

力爭(zhēng)到2017年全市建成10家以上、2020年建成20家以上眾創(chuàng)載體，不斷滿(mǎn)足大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新需求。

（一）培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地。各縣（市、區(qū)）和武夷新區(qū)管委會(huì)要至少各打造1家運(yùn)行模式先進(jìn)、配套設(shè)施完善、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、影響力和帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心。市本級(jí)選擇并重點(diǎn)扶持1家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心，爭(zhēng)取列入國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)，延平新城建設(shè)指揮部、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)

（二）建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器（含新型互聯(lián)網(wǎng)孵化器）；引導(dǎo)各類(lèi)非政府組織、企業(yè)和自然人參與孵化器 建設(shè)，特別是專(zhuān)業(yè)性孵化器建設(shè)；支持高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合共建孵化器。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)孵化器，由市科技局從市科技專(zhuān)項(xiàng)資金中分別給予 50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)孵化基地或高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納入駐的創(chuàng)業(yè)主體達(dá)20戶(hù)以上，經(jīng)評(píng)審符合條件的可向市人社局申請(qǐng)一次性 不超過(guò)20萬(wàn)元補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市科技局、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)，延平新城建設(shè)指揮部、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)

（三）改造優(yōu)化一批創(chuàng)客天地。各縣（市、區(qū)）、市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)要充分利用老廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、存量商務(wù)樓宇以及商業(yè)街區(qū)等資源，將其改造成為新 型眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)設(shè)立全國(guó)勞模、國(guó)家級(jí)技能大師工作室、農(nóng)村創(chuàng)新驛站等。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，市科技局給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。使用原屬劃撥?chē)?guó)有土地，改變用 途后符合規(guī)劃但不符合《劃撥用地目錄》的，除經(jīng)營(yíng)性商品住宅外，可經(jīng)評(píng)估后補(bǔ)交土地出讓金，補(bǔ)辦出讓手續(xù)；利用工業(yè)用地建設(shè)的作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)所房屋，在不 改變用途的前提下，可按幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記，并依法出租或轉(zhuǎn)讓。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)，市科技局、財(cái)政局、經(jīng)信委、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、人社局、農(nóng)業(yè)局、總工會(huì)，延平新城建設(shè)指揮部、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)

三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

（一）優(yōu)化眾創(chuàng)項(xiàng)目審批。簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)登記手續(xù)，加快行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單等“三張清單”的清理和公布，進(jìn)一步規(guī)范和再造權(quán)力 運(yùn)行流程。深化商事制度改革，實(shí)行“三證合一”、“一照一碼”，加快推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全過(guò)程電子化登記管理，企業(yè)設(shè)立推行“一表申報(bào)”，允許“一址多 照”、“一照多址”和按工位注冊(cè)企業(yè)。允許科技人員、大中專(zhuān)學(xué)生等創(chuàng)業(yè)群體借助“商務(wù)秘書(shū)公司”地址托管等方式申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

責(zé)任單位：市審改辦、工商局、行政服務(wù)中心管委會(huì)

（二）減免創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新收費(fèi)。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。事業(yè)單位開(kāi)展各類(lèi)行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等服務(wù)需收費(fèi)的，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)均按不高于政府價(jià)格主管部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

責(zé)任單位：市工商局、發(fā)改委（物價(jià)局）、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)專(zhuān)利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系建設(shè)，設(shè)立專(zhuān)利發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，制定并完善專(zhuān)利申請(qǐng)或授權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。為申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。建立專(zhuān)利快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)侵權(quán)行為的查處力度。

責(zé)任單位：市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、財(cái)政局

（四）提升眾創(chuàng)公共服務(wù)。各級(jí)政府投建的眾創(chuàng)空間，要免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)寬帶設(shè)施、公共軟件、公共會(huì)議室、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（工作臺(tái)）等，入駐創(chuàng)客可享受前 2年免房租、后3年房租減半優(yōu)惠。非政府投建的眾創(chuàng)空間，經(jīng)認(rèn)定后可由所在地政府按照每平方米每月不超過(guò)20元給予創(chuàng)客租金等補(bǔ)貼，補(bǔ)助期限不超過(guò)3年， 每個(gè)眾創(chuàng)空間累計(jì)最高補(bǔ)助金額5萬(wàn)元。對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)，同級(jí)財(cái)政給予3年全額房租補(bǔ)貼。上述創(chuàng)投補(bǔ)助涉及市本級(jí)的，由市科技局從 市科技專(zhuān)項(xiàng)資金支出。鼓勵(lì)企業(yè)將現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)，以及財(cái)政資金購(gòu)置的重大科學(xué)儀器設(shè)備向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)放。每半年組織一次有規(guī)模的電商企業(yè)與實(shí)體企業(yè)對(duì) 接會(huì)，為電商創(chuàng)業(yè)人員提供對(duì)接平臺(tái)。

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)，延平新城建設(shè)指揮部、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)

四、強(qiáng)化財(cái)稅政策扶持

（一）加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政首期出資1000萬(wàn)元，南平實(shí)業(yè)集團(tuán)出資4000萬(wàn)元設(shè)立南平市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金，力爭(zhēng)基金規(guī)模逐步擴(kuò)大到1億 元，由南平實(shí)業(yè)集團(tuán)為主選擇和實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目投資。各縣（市、區(qū)）和武夷新區(qū)也要設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大；政府創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基 金退出時(shí)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格由南平實(shí)業(yè)集團(tuán)與受讓方協(xié)商；基金到期清算時(shí)如出現(xiàn)虧損，先行核銷(xiāo)政府資金權(quán)益。鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)積極參與各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融辦、發(fā)改委、國(guó)資委、科技局、經(jīng)信委、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)

（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)包括企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生研發(fā)費(fèi)用，以及符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目在內(nèi)的一 系列稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)小型微利企業(yè)按季自行申報(bào)預(yù)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和有關(guān)加速折舊政策，全面落實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個(gè)人所得稅、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳 納個(gè)人所得稅等政策。對(duì)符合條件的小微企業(yè)簡(jiǎn)化備案手續(xù)；對(duì)定額征收的小微企業(yè)，通過(guò)調(diào)整核定稅額直接給予享受優(yōu)惠政策。允許外貿(mào)企業(yè)一月多次申報(bào)出口退 稅，幫助企業(yè)加快資金回籠。

責(zé)任單位：市國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局、商務(wù)局、經(jīng)信委、環(huán)保局

（三）發(fā)揮政府采購(gòu)支持作用。不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人數(shù)、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件設(shè)置政府采購(gòu)準(zhǔn)入條件；落實(shí)政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的政策功能。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

五、創(chuàng)新金融服務(wù)模式

（一）增強(qiáng)資本市場(chǎng)融資能力。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)到資本市場(chǎng)融資。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌，市企業(yè) 上市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照南政綜〔2014〕201號(hào)規(guī)定對(duì)掛牌交易成功的企業(yè)給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)通過(guò)直接債務(wù)融資工具融資，發(fā)揮市級(jí)增信資金作用， 對(duì)直接債務(wù)融資提供增信支持。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、金融辦，各縣（市、區(qū)）人民政府

（二）加大信貸支持力度。加大對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的信貸支持力度；由政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司可按以上企業(yè)投 資額的50%、最高不超過(guò)500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)由企業(yè)所在地財(cái)政補(bǔ)貼，市本級(jí)項(xiàng)目從市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中支出；鼓勵(lì)商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)建 立科技銀行，給予降低利息、簡(jiǎn)化手續(xù)、無(wú)還本續(xù)貸等支持。扶持融資性擔(dān)保、小額貸款公司發(fā)展，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金 融產(chǎn)品，大力開(kāi)展“銀稅互動(dòng)—稅易貸”工作，滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資需求。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、經(jīng)信委、國(guó)資委、金融辦、國(guó)稅局、地稅局，人行南平支行、南平銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)

六、支持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

（一）激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。市級(jí)事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸單位，用于提高發(fā)明人成果轉(zhuǎn)化收益比例。高校、科研所要將從事 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用、績(jī)效考核的重要依據(jù)。加快落實(shí)國(guó)有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，并 與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的待遇，3年內(nèi)要求返回原單位的，按原職級(jí)待遇安排工作。吸引各類(lèi)海內(nèi)外人才來(lái)閩北創(chuàng)辦科技型 企業(yè)，鼓勵(lì)閩北籍在外工程技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

責(zé)任單位：市科技局、商務(wù)局、人社局、國(guó)資委、總工會(huì)，各大中專(zhuān)院校

（二）鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。將我市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍擴(kuò)大到全市高職高專(zhuān)及中專(zhuān)畢業(yè)生。由市人社局每年從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排 200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于扶持大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的給予每個(gè)項(xiàng)目3—10萬(wàn)元補(bǔ)助。繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信青年”評(píng)選活動(dòng)，完善“銀團(tuán)合作”機(jī)制，進(jìn) 一步擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面。符合國(guó)家、省上貸款條件的大中專(zhuān)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)保基金和貼息資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。自主 創(chuàng)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生檔案可由當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管，并協(xié)調(diào)辦理落戶(hù)手續(xù)，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定與國(guó)有企事業(yè)單位同類(lèi)人員享受同等待遇。離校未就 業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)五年內(nèi)在我市自主創(chuàng)辦小微企業(yè)，新招用應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員并繳納社保的給予保費(fèi)全額補(bǔ)貼。大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者享受所在地經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所、公共租賃住房?jī)?yōu)惠政策，有條件的縣（市、區(qū)）給予2年期免費(fèi)。鼓勵(lì)臺(tái)灣青年大學(xué)生、科技創(chuàng)新人才、臺(tái)灣資深創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我市創(chuàng)業(yè)，有條 件的地方要積極創(chuàng)建面向臺(tái)胞的創(chuàng)業(yè)基地。

責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、教育局、住建局、臺(tái)辦、團(tuán)市委，人行南平支行，各大中專(zhuān)院校，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)

（三）支持在外閩北籍人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的從業(yè)人數(shù)達(dá)到100人及以上的，經(jīng)評(píng)審符合條件的項(xiàng)目，由市人 社局從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一次性20萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)在各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地外租賃房用于創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)評(píng)審符合條件的項(xiàng)目，市人社局給予每平方米每月不超 過(guò)10元的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)2年。符合國(guó)家、省上貸款條件的就業(yè)困難人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦小微企業(yè)或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”自籌資 金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，貼息期限不超過(guò)2年。要做好返鄉(xiāng)人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等 服務(wù)工作，及時(shí)將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社保覆蓋范圍，探索完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社保兜底保障機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。支持婦女圍繞傳承民族文化從事手工 業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)發(fā)民族、民間手工藝新作品。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、人社局、科技局、住建局、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、金融辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)

七、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)

（一）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。在全市大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)課程，探索實(shí)行“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐教學(xué)”分段培養(yǎng)模式，采取集中授課、交流討論、市場(chǎng)考 察、崗位實(shí)踐等方式為大中專(zhuān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，提高創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全市免費(fèi)開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 開(kāi)展對(duì)電商人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年安排免費(fèi)培訓(xùn)不少于4000人。

責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、教育局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、科技局、科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)管委會(huì)

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要選拔有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)題培訓(xùn)，使之由專(zhuān)業(yè)教師向“雙師型”轉(zhuǎn)變；要聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家兼任創(chuàng)業(yè)導(dǎo) 師，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法和面對(duì)面授課、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)講座、案例示范教學(xué)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資水平。要建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專(zhuān)家）庫(kù)，探索實(shí)行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)青 年、創(chuàng)業(yè)婦女“一對(duì)一”幫扶和遠(yuǎn)程輔導(dǎo)模式，對(duì)創(chuàng)業(yè)青年與婦女分類(lèi)、分階段與實(shí)時(shí)輔導(dǎo)相結(jié)合進(jìn)行指導(dǎo)。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、教育局、經(jīng)信委、科技局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)

八、建立完善保障機(jī)制

建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)召集，市發(fā)改委、科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)信委、教育局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、住建局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、國(guó)稅局、 地稅局、金融辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、人行南平支行、南平銀監(jiān)分局等單位共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的組織與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的問(wèn) 題。各相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施計(jì)劃和明確具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上各類(lèi)政策、資金支持，確保取得實(shí)效。

南平市人民政府

2015年11月2日