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新華社北京10月31日電（記者 郝薇薇）11月1日，第六次中日韓領(lǐng)導人會議在韓國首爾舉行，國務(wù)院總理李克強應邀出席。在三年半“空白期”后，中日韓重新啟動三方合作中層級最高的會議，令外界對東北亞區(qū)域合作生發(fā)出更多向好期待。 中日韓合作起步于上世紀末，彼時正是經(jīng)濟全球化與區(qū)域一體化波濤洶涌的時代。中日韓三國，地緣相近、人緣相親、文緣相通，三方合作借天時、地利、人和之便，相當活躍。顯著的標志是，2008年，三國領(lǐng)導人首次在東盟與中日韓框架外舉行會議，決定建立面向未來的全方位合作伙伴關(guān)系；2012年，在第五次中日韓領(lǐng)導人會議上，三國同意正式啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判，并簽署了中日韓投資協(xié)定。 如火如荼的合作勢頭，因隨后發(fā)生的日本與中韓海上爭端的激化以及日本政府的右傾化而冷淡下來。日本方面的一系列動作給中日、日韓雙邊政治互信造成嚴重沖擊。政治“負能量”隨后蔓延至經(jīng)濟領(lǐng)域。2012年簽署的中日韓投資協(xié)定時隔兩年方才生效；而統(tǒng)計顯示，從2011年至2013年，中日韓的貿(mào)易總額幾乎原地踏步。 認真反思與總結(jié)過去，最重要的啟示是，推動中日韓合作重回正軌并賦予持續(xù)動能，必須政治經(jīng)濟兩個輪子一起轉(zhuǎn)，所謂“政冷經(jīng)熱”不會成為一個長久的局面。補齊因歷史問題、冷戰(zhàn)遺留問題以及域外大國因素等造成的政治互信“短板”是中日韓合作必須做的一道功課。 普遍的共識是，中日韓夯實政治互信的最大障礙是歷史問題。今年3月，中日韓重啟外長會，“正視歷史，開辟未來”被寫入會議聯(lián)合新聞稿，成為外長會最重要和最有意義的成果。正如中國外長王毅所言，對于中日韓三國而言，歷史問題并不是過去時，仍然是現(xiàn)在時，我們不應再讓它成為將來時。這個問題上，“球”在日本一邊。其實，解決問題也不是很難：“鄰國之交，貴在真誠”。 中日韓合作經(jīng)歷三年多“滯緩期”，當下，尤應以時不我待的精神趕上快速行駛的區(qū)域一體化列車，這是大勢所趨。新世紀以來，全球經(jīng)濟格局逐步向歐盟經(jīng)濟圈、北美經(jīng)濟圈、東亞經(jīng)濟圈“三足鼎立”方向演進，三大經(jīng)濟圈中唯有東亞區(qū)域尚未形成統(tǒng)一的自貿(mào)安排。其中，占東亞90％經(jīng)濟總量的中日韓三國，彼此間的貿(mào)易依存度只有19．4％，不及歐盟的三分之一和北美自貿(mào)區(qū)的二分之一。中韓自貿(mào)協(xié)定去年完成實質(zhì)性談判并于今年正式簽署；今年年底，東盟共同體將正式建成。在此背景下，中日韓自貿(mào)區(qū)談判加速推進。這次的中日韓領(lǐng)導人會議，外界期待，三方將就推動中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)進展，就區(qū)域內(nèi)各項自貿(mào)安排進行協(xié)調(diào)，進一步推動東亞乃至整個亞太的區(qū)域整合。 當前全球經(jīng)濟復蘇乏力，中日韓三國經(jīng)濟都面臨加快轉(zhuǎn)型升級的共同需求，以三方合作帶動各自經(jīng)濟增長是互利共贏的務(wù)實選擇。新的機遇是，三方在國際產(chǎn)能、創(chuàng)新經(jīng)濟、信息技術(shù)、減貧等新興領(lǐng)域合作潛力巨大。李克強訪韓期間，中韓領(lǐng)導人將重點推動中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”與韓國“創(chuàng)造型經(jīng)濟”、中國“一帶一路”與韓國“歐亞倡議”等發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接，這將對中日韓合作發(fā)揮引領(lǐng)作用。 過往的經(jīng)驗教訓告訴我們，鞏固中日韓合作向好勢頭，一要聚同化異，尋求合作最大公約數(shù)；二要樹立命運共同體意識，和平與共，發(fā)展與共。正如前韓國駐日大使羅鐘一說，中日韓互為鄰里，不管誰出了問題，都會反過來影響其他兩個國家。 金秋時節(jié)是亞洲的“外交季”。此次中日韓領(lǐng)導人會議后，APEC會議、東盟峰會及系列會議將接踵而至。作為域內(nèi)重要國家，中日韓三國的良性互動具有重要示范作用。希望這次姍姍來遲的會議能為這一季的亞洲合作開個好頭，為“世界經(jīng)濟重心的東移”增添分量，成為一個真正的繼往開來的新時刻。 |