大興安嶺地區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了促進我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱大興安嶺地區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是地級財政預算安排，用于扶持地本級中小微企業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條  專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀經(jīng)濟政策、大興安嶺地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金規(guī)范、安全和高效使用。

第四條  地區(qū)中小微企業(yè)管理部門負責確定專項資金的年度支持方向和重點，會同財政部門對申報項目進行審核。地區(qū)財政部門負責專項資金的預算安排和資金撥付，會同中小微企業(yè)管理部門對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二章  專項資金的使用范圍

第五條  專項資金的支持對象為地本級的初創(chuàng)型小微企業(yè)、龍頭企業(yè)及中小微企業(yè)服務平臺建設。

第三章  扶持初創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展

第六條  租金補助。對新注冊的生產(chǎn)加工型企業(yè)，租房進行經(jīng)營的，憑租房有效證明每年給予3000-5000元的租金補助，補貼年限不超過2年。

第七條  助保金貸款貼息。對上一年通過地區(qū)小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務模式獲得的貸款且符合申報條件的小微企業(yè)貸款項目實際付息，按年貼息率2%給予貼息。

第八條  鼓勵小微企業(yè)做大做強。對安置本區(qū)人員就業(yè)三年以上，并取得注冊，簽訂勞動合同，參加社會保險的小微企業(yè)、聯(lián)合體和合作社，分行業(yè)按照上年度繳稅額排序，對排序前3名的企業(yè)分別給予5萬、3萬和2萬元的資金補助。

第四章  支持龍頭企業(yè)發(fā)展

第九條  促進企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。重點支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綠色食品、北藥等特色產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)進行科技創(chuàng)新、技術改造的重點項目給予補助。

科技創(chuàng)新是指企業(yè)研發(fā)中心建設和新技術、新工藝、新設備、新材料研發(fā)項目；創(chuàng)建和保護自主知識產(chǎn)權及加強品牌建設，提升“專精特新”發(fā)展能力建設項目。

技術改造是指企業(yè)為了提高產(chǎn)品質量、促進產(chǎn)品升級換代等目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現(xiàn)有設施、生產(chǎn)工藝條件進行的改造。

第十條  項目采取貸款貼息和無償資助方式進行扶持，通過評審擇優(yōu)，實行總量控制。項目建設期為上年度10月1日至本年度9月30日建設的項目。對上年度納稅額超過2000萬元以上的企業(yè)申報的項目，支持額度不超過30萬元；對納稅額在500-2000萬元的企業(yè)申報的項目，支持額度不超過20萬元；對納稅額在100-500萬元的企業(yè)申報的項目，支持額度不超過10萬元；對納稅額在50-100萬元的企業(yè)申報的項目，支持額度不超過5萬元。對每個企業(yè)的貼息和無償資助的支持不能連續(xù)超過2年，同一項目只能選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第五章  支持中小微企業(yè)服務體系建設

第十一條  鼓勵服務機構提供政策宣傳、風險預警、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)供銷等信息服務及管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、質量認證、技術改造、人才培訓、財務會計、倉儲物流、法律咨詢、融資輔導等綜合性服務。對為中小微企業(yè)提供服務的服務機構的基礎設施建設和公益性服務或低收費服務項目給予適當補貼。

對新獲得省、地級命名的公共服務平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地一次性獎勵10萬元、5萬元。對全區(qū)排序前3名的服務機構、公共服務平臺及創(chuàng)業(yè)載體運營單位分別給予獎勵5萬元。

第十二條 加大中小企業(yè)專項資金對電子商務的支持力度，對已開展電子商務的企業(yè)，按照評比條件，對排序前3名的企業(yè)分別獎勵4萬、3萬和1萬元。

第六章  改善融資環(huán)境

第十三條  支持企業(yè)上市。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）上市的企業(yè),地、縣兩級財政各給予一次性獎勵25萬元，對總部和主營業(yè)務均在我區(qū)的企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的給予一次性獎勵30萬元。

第十四條  鼓勵發(fā)行債券。對我區(qū)企業(yè)成功發(fā)行集合債、集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)和私募債等，按照首次發(fā)行額1%的比例給予一次性獎勵，單戶企業(yè)一次性獎勵上限為50萬元。

第十五條  鼓勵支持股權投資類企業(yè)。對注冊且備案登記在大興安嶺地區(qū)內(nèi)的股權投資類企業(yè)，在完成第一筆創(chuàng)投、風投等投資業(yè)務后，根據(jù)其注冊資本的規(guī)模，按實到資本0.5%的比例給予一次性獎勵，獎勵金額累計不超過10萬元。注冊且備案登記在大興安嶺地區(qū)內(nèi)的股權投資類企業(yè)對本區(qū)內(nèi)企業(yè)實際投資，可按實際投資額的0.5%給予獎勵，每個投資項目獎勵額度最高不超過10萬元。如投資的企業(yè)在國內(nèi)成功上市的，視股權投資者作用與貢獻大小，給予一次性20萬元以內(nèi)的獎勵。

第七章  專項資金的申請

第十六條  申請貸款貼息或無償資助的企業(yè)須具備以下資格條件：

（一）具有獨立法人資格，規(guī)范運作，守法經(jīng)營，信用良好；

（二）符合大興安嶺地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策支持方向，經(jīng)濟效益良好，依法繳納各種稅金及社會保險；

（三）企業(yè)財務管理制度健全，會計核算規(guī)范；

（四）申請貸款貼息的龍頭企業(yè)，必須是對國家貢獻大，項目自有資金投資的新增固定資產(chǎn)在100萬元以上，或吸納農(nóng)村富余勞動力、安排下崗失業(yè)人員在50人以上，或者上年度實現(xiàn)出口交貨值在30萬美元以上條件的加工企業(yè)，在上一年度有半年以上期限、規(guī)模在100萬元以上的銀行貸款。

（五）申請無償資助的中小微初創(chuàng)型企業(yè)和服務平臺企業(yè)，必須具有健全的財務制度，且固定資產(chǎn)投資在10萬元以上的企業(yè)。

第十七條  申請專項資金的部門和企業(yè)須提供下列資料：

（一）申請項目資金報告及有關部門審核意見表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程；

（三）項目可研報告和項目情況簡介；

（四）經(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告(復印件)；

（五）申請貸款貼息企業(yè)要提供與銀行簽訂的項目貸款合同和企業(yè)借款憑證、繳息單和繳稅票據(jù)；

（六）申請無償資助的企業(yè)要提供自有資金投入的有效憑證等有關材料；

（七）其他需提供的資料。

第八章  專項資金的申報、審核與下達

第十八條  資金的申報不得重復進行。對通過其他渠道已獲得各級財政支持的項目，本專項資金不再予以支持。

第十九條  具備申報專項資金條件的企業(yè)，可向所在地中小微企業(yè)管理部門和財政（財務）部門提出項目資金申請報告。

第二十條  企業(yè)所在地主管部門會同財政部門，依據(jù)有關規(guī)定，對本地申請單位的資格條件和提供的相關資料進行初審，提出項目資金申請報告(附帶相關資料原件及復印件)，上報行署工信委和財政局；行署工信委會同財政局對申報項目進行復審（審核后原件退回，復印件留存）。地本級項目的評審認定費用從該資金中列支。

第二十一條  行署工信委會同財政局對項目進行復審后，根據(jù)年度專項資金的支持方向和重點，提出項目資金計劃。行署財政局根據(jù)審核后的項目計劃，審定資金使用計劃，確定項目資金分配指標并下達到財政部門，財政部門應在收到資金15日內(nèi)，將項目資金撥付到使用單位。

第九章  賬務處理及監(jiān)督檢查

第二十二條  企業(yè)收到銀行貸款財政貼息資金后，沖減財務費用；收到無償資助項目資金后，計入資本公積科目。

第二十三條  企業(yè)收到的各項補助資金，按照有關規(guī)定進行會計處理。

第二十四條  各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；各級中小微企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

第二十五條  各級財政部門要及時撥付項目資金，提高財政資金的使用效益，保證資金?？顚Ｓ?，對擠占、挪用等違反財經(jīng)紀律的，要按有關規(guī)定嚴肅處理。

第二十六條  申報企業(yè)或部門提供的資格證明和有關資料必須真實、合法。對弄虛作假騙取專項資金，或不按規(guī)定用途使用專項資金的，將按照有關規(guī)定進行嚴肅處理，財政部門收回全部資金，以后將不再受理該企業(yè)或部門申請財政專項資金事宜，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章  附  則

第二十七條  縣區(qū)局中小微企業(yè)管理部門和財政部門根據(jù)本地實際情況，參照本辦法制定具體的實施細則。三縣、加區(qū)要比照行署的《管理辦法》有關措施，建立相應的中小微企業(yè)發(fā)展專項資金。

第二十八條  項目申報截止時間為每年10月30日。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行?！洞笈d安嶺地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（大署[2008]88號）同時廢止。

附件：中小微企業(yè)發(fā)展專項資金申請表