莆田市人民政府關(guān)于鼓勵和支持

臺灣青年來莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見

莆政綜〔2015〕111號

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：

為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于鼓勵和支持臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》（閩政〔2015〕28號），加強莆臺青年交流，鼓勵和支持臺灣青年（18-40周歲）來莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)莆臺產(chǎn)業(yè)合作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、支持多種形式創(chuàng)業(yè)。支持臺灣青年以獨資、合資或合伙等形式創(chuàng)辦企業(yè)以及申辦個體工商戶，在我市工藝美術(shù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、高新技術(shù)、農(nóng) 業(yè)開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品行銷、旅游開發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。各級各部門可在行業(yè)準(zhǔn)入、資金扶持、場地補貼、中介引進(jìn)獎勵和創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等方面給予支持。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、文改辦、文廣局、工商局。

二、扶持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。重點支持仙游國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、莆田工藝美術(shù)城、莆田國際油畫城、城廂區(qū)安福電商城、涵江商貿(mào)城、莆田市秀嶼國家級 木材貿(mào)易加工示范區(qū)、湄洲島海峽兩岸交流基地等現(xiàn)有園區(qū)（基地），設(shè)立各具特色的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地（以下簡稱“基地”），形成集聚示范效應(yīng)。同時，對其他 有條件的園區(qū)也鼓勵其設(shè)立臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地。對累計引進(jìn)5家以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺灣青年15人以上的，且持續(xù)經(jīng)營滿1年以上的示范基地，市級財政 給予不超過20萬元的獎勵；對累計引進(jìn)10家臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的、吸引臺灣青年30人以上的，且持續(xù)經(jīng)營滿1年以上的示范基地，市級財政給予不超過40萬 元的獎勵。若示范基地獲得省級財政給予的獎勵，市級財政不再給予示范基地獎勵。臺灣青年在基地外已設(shè)立的創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)認(rèn)定后可進(jìn)入基地，并適用有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持 措施。具體認(rèn)定辦法，由市財政局、人社局、臺辦、團(tuán)市委共同研究制定。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、人社局、臺辦、團(tuán)市委。

三、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。團(tuán)市委負(fù)責(zé)設(shè)立市級臺灣青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為臺灣青年創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。團(tuán)市委收集匯總創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，通過省、 市有關(guān)平臺發(fā)布臺灣青年來莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。各縣（區(qū)）人民政府（管委會），應(yīng)選定一個機構(gòu)負(fù)責(zé)臺灣青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作，為臺灣青年提供法律咨詢、項目對 接、貸款融資、辦理工商（稅務(wù)）注冊登記等創(chuàng)業(yè)前期所需的各種服務(wù)和后期企業(yè)發(fā)展所需的配套服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決子女就學(xué)、住房補貼領(lǐng)取、社保醫(yī)療等問題。 密切莆臺青年社團(tuán)、高等院校、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等組織溝通聯(lián)系，組建莆臺青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊，積極吸收兩岸優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊中來，為臺灣青年 來莆創(chuàng)業(yè)提供政策解讀、創(chuàng)業(yè)項目推薦、就業(yè)信息咨詢、培訓(xùn)教育等服務(wù)。市級財政對推薦或輔導(dǎo)臺灣青年來莆創(chuàng)業(yè)做出實效的示范團(tuán)隊給予不超過3萬元獎勵。若 有獲得省級財政給予的獎勵，市級財政不再重復(fù)給予獎勵。具體辦法由市財政局、人社局、臺辦和團(tuán)市委制定。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、人社局、臺辦、團(tuán)市委。

四、給予創(chuàng)業(yè)融資支持。各縣（區(qū)、管委會）對創(chuàng)業(yè)資金不足的臺灣青年，可申請額度最高不超過6萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受第一年100%、第二 年80%、第三年50%的小額擔(dān)保貸款財政貼息，提供貼息最長不超過3年。鼓勵社會資本參與成立創(chuàng)業(yè)投資基金或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金，為臺灣青年創(chuàng)辦企業(yè)提供 投融資服務(wù)。支持各類擔(dān)保機構(gòu)為基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年提供融資擔(dān)保，對為臺灣青年創(chuàng)辦生產(chǎn)性企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)可按年度擔(dān)保額16‰給予風(fēng)險補償，對 為臺灣青年創(chuàng)辦服務(wù)類企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)可按年度擔(dān)保額10‰給予風(fēng)險補償。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、經(jīng)信委，人行莆田支行。

五、加大創(chuàng)業(yè)項目扶持。經(jīng)評審對符合一定標(biāo)準(zhǔn)的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)項目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟社會效益、市場前景等，由市財政給予創(chuàng)業(yè)啟動 支持。對經(jīng)評審確定的市級重點創(chuàng)業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，市財政分別一次性給予10萬元和5萬元的創(chuàng)業(yè)扶持。對在農(nóng)村發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先安排入駐當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，享受我市支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。優(yōu)先支持臺灣地區(qū)青年創(chuàng) 業(yè)協(xié)會總會、青年商會總會、生產(chǎn)力中心、育成中心等機構(gòu)推薦的項目。對創(chuàng)辦科技型、文化創(chuàng)意型、互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先推薦入駐相應(yīng)的 當(dāng)?shù)馗黝惪萍计髽I(yè)孵化器，并享受支持入孵企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。對創(chuàng)辦或合辦旅游企業(yè)、開發(fā)旅游景區(qū)、發(fā)展旅游項目的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先安排入駐湄洲島 國家旅游度假區(qū)，享受國家旅游度假區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、科技局。

六、鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)。深化莆臺人才交流合作，支持臺灣青年人才來莆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)先推薦臺灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才參評福建省引進(jìn)臺灣地區(qū)高層次人才 等活動，并落實相關(guān)政策待遇。對符合《莆田市“借智登高”聚集高端人才計劃（2013-2017年）》、《關(guān)于支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才專項計劃的實施意 見》等市級人才政策的臺灣高層次青年產(chǎn)業(yè)人才，按相關(guān)政策規(guī)定給予補助。鼓勵和支持符合條件的臺灣青年組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或在莆創(chuàng)立的企業(yè)參加中國創(chuàng)業(yè)大 賽（福建賽區(qū)）暨福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及莆田市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，按大賽相關(guān)扶持政策予以支持。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市委人才辦、科技局、財政局、人社局、團(tuán)市委。

七、給予經(jīng)營場地和住房保障。各縣（區(qū)、管委會）通過評估可根據(jù)不同業(yè)態(tài)、投資規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營情況，向臺灣青年提供免費辦公經(jīng)營場地或租金補 貼，并可根據(jù)不同條件對入駐基地的臺灣青年提供每月300元-1000元不等的住房補貼，補貼期限最長不超過3年。允許來莆創(chuàng)業(yè)的臺灣青年在所在地繳存住 房公積金，并自繳存住房公積金當(dāng)月起，即可申請住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至當(dāng)?shù)刈罡哔J款額度的2倍。具有博士學(xué)位的，或具有碩士學(xué)位的且按居住 證在創(chuàng)業(yè)就業(yè)所在地區(qū)累計居住期限超過1年的，可按照引進(jìn)高層次人才政策在當(dāng)?shù)厣暾堎徺I經(jīng)濟適用房和人才公寓。對符合我市引進(jìn)高層次人才政策的，按相關(guān)政 策規(guī)定給予兌現(xiàn)購房補貼或安家補貼。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市委人才辦、人社局、財政局、住建局。

八、提供子女就學(xué)、社保等服務(wù)。對來莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年，其子女接受高中階段（含）以下教育的，可享受居住地或工作地居民同等待遇，由居住地 或工作地所在縣（區(qū)、管委會）教育行政部門負(fù)責(zé)辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外費用。在莆創(chuàng)業(yè)并聘用臺灣青年的，本人及所聘用的臺灣青年可同等享受 小微企業(yè)招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補貼政策。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市教育局、人社局。

九、支持來莆實習(xí)就業(yè)。對接收臺灣大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的用人單位，由省級人才工作經(jīng)費分別給予博士、碩士每人每月3000元、2000元的補助，每 人每年補助不超過6個月。凡臺灣大學(xué)生畢業(yè)后5年內(nèi)來莆就業(yè)的，按照我省、市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)規(guī)定，享受各項優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：市委人才辦、教育局、財政局、人社局、團(tuán)市委。

各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要根據(jù)實際情況，研究制定具體實施意見。市直有關(guān)部門要加強督促指導(dǎo)，切實抓好臺灣青年來莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，確保取得實效。

莆田市人民政府

2015年10月22日