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在新舊經(jīng)濟增長動力的銜接期，中國在三季度獲得6.9%的GDP增速。雖然經(jīng)濟增速較此前有所放緩，但仍在年初制定的7%左右目標內(nèi)。
國家統(tǒng)計局19日對外公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值487774億元，按可比價格計算，同比增長6.9%。分季度看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%，三季度增長6.9%。
盡管6.9%的增速有所放緩，但國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對記者解釋，根據(jù)對經(jīng)濟史的研究，美、日等發(fā)達經(jīng)濟體在經(jīng)過高速發(fā)展之后，都在轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)過“斷崖式”的經(jīng)濟增長變化，但從中國的經(jīng)濟表現(xiàn)來看卻明顯好于其他經(jīng)濟體在歷史同期的表現(xiàn)。從這個意義上說，中國經(jīng)濟在當前仍然是平穩(wěn)的，而政府對經(jīng)濟的掌控和協(xié)調(diào)是較為優(yōu)秀的。
增速放緩有國際國內(nèi)雙重因素
這一增速也是中國經(jīng)濟自2009年第二季度以來GDP首次破7%。
對于經(jīng)濟放緩的原因，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，主要還是進入三季度以后，國際和國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
從國際層面來看，盛來運認為，當前世界經(jīng)濟的復蘇是不及預(yù)期的，前段時間，像世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)都紛紛下調(diào)了世界經(jīng)濟增長的預(yù)期，普遍下調(diào)了0.2到0.3個百分點。
另外一個因素，從國際層面來觀察，他認為，美國的加息預(yù)期進一步強化，造成世界大宗商品的價格、股市、匯市出現(xiàn)大幅動蕩，許多國家貨幣出現(xiàn)進一步貶值，這樣加大了中國出口的壓力。所以三季度我國的對外出口是-6.8%，降幅比二季度擴大了4.6個百分點，所以三駕馬車中出口的下行壓力是加大的。
從國內(nèi)的情況來看，盛來運認為造成經(jīng)濟增速放緩的原因主要是國家仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅在去庫存，而且在實實在在地去產(chǎn)能，鋼鐵、水泥、建材這些傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)的增速都出現(xiàn)了下滑。
“前三季度，粗鋼產(chǎn)量下降了2.1%，水泥產(chǎn)量下降了4.7%，這就可以看出來，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實實在在地去產(chǎn)能，短期來講對工業(yè)下行產(chǎn)生了壓力。另外還有一個因素，前期增長比較快的，像汽車、手機這些行業(yè)，市場容量進入了調(diào)整期”，盛來運表示。
當國際層面的因素和國內(nèi)層面的因素相互疊加，加大了三季度經(jīng)濟下行的壓力，這是三季度經(jīng)濟增長速度有所回落的非常重要的原因。
新舊產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不一顯示結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快
從三季度數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性特征來看，第三季度中國經(jīng)濟主要指標未見明顯好轉(zhuǎn)。其中投資增速仍然趨緩，消費增速平穩(wěn)，出口暫時未出現(xiàn)明顯改善跡象，工業(yè)增速略微回落。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.2%，增速比上半年回落0.1個百分點。
前三季度，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)394531億元，同比名義增長10.3%(扣除價格因素實際增長12.0%)，增速比上半年回落1.1個百分點。
盡管投資增速在回落、出口增速在回落，但是中國的消費增長是相對比較穩(wěn)健的。
1-9月份，社會消費品零售總額扣物價以后實際增長是10.5%，而且增速是在逐月提高的，與居民消費結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的一些行業(yè)，旅游、保健、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療這些行業(yè)增長速度都非?？?/p>
然而，在工業(yè)經(jīng)濟和投資、消費內(nèi)部，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進度仍在持續(xù)增長。
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對比來看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到51.4%，比上半年49.5%高出近兩個百分點，比去年同期高出2.3個百分點，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整穩(wěn)步推進。
在中央一系列“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的推動下，中國的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新經(jīng)濟、新動力成長是比較快的，加快孕育。1-9月份，網(wǎng)上零售額增長還是在36%左右，將近40%，新產(chǎn)品像新能源汽車都在翻倍增長。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，1-9月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長速度仍然達到10.4%，比規(guī)模以上工業(yè)增長速度高出4.2個百分點。
盛來運認為，這都說明，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在加快。
特別在就業(yè)方面，中國2015上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，完成全年1000萬新增就業(yè)的目標指日可待。盛來運進一步透露，前三季度新增就業(yè)超額完成全年的計劃目標。9月份國家統(tǒng)計局的調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是在5.2%左右，比前兩個月稍微上升。
胡遲表示，轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整肯定要付出代價的，但中國當前轉(zhuǎn)型期間對就業(yè)的影響比較小，對增長的影響比較大，說明今年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)擔當主角和政府推出的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策都有力地支撐了就業(yè)增長，未來在傳統(tǒng)行業(yè)還要結(jié)合中國制造2025加快調(diào)整，這一調(diào)整可能還要持續(xù)到“十三五”，以便打造中國經(jīng)濟的“升級版”。
四季度經(jīng)濟防風險與穩(wěn)增長并重
由于工業(yè)經(jīng)濟下滑壓力持續(xù)，固定資產(chǎn)投資增速回落，以及經(jīng)濟增長在地區(qū)之間出現(xiàn)分化的態(tài)勢，中國在四季度所面臨的增長風險仍不容忽視。
美銀美聯(lián)認為，從行業(yè)上來看，第三季度GDP增速放緩的主要原因是金融行業(yè)和工業(yè)產(chǎn)出的下滑所致，盡管中國內(nèi)地房地產(chǎn)市場行情多有回升。中國國內(nèi)私人投資需求疲軟。因為經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期不佳以及金融市場的動蕩，工業(yè)縮減儲量的情況將持續(xù)。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院(NAES)課題組報告此前建議,第四季度需要更加突出防御性宏觀政策，以防范經(jīng)濟金融風險。
課題組認為，當前中國經(jīng)濟去過剩產(chǎn)能、去泡沫、去杠桿仍未完成,第四季度國內(nèi)和國際經(jīng)濟形勢更加嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟有“慣性下滑”的風險。國際金融市場震蕩劇烈,外部沖擊對中國經(jīng)濟和金融穩(wěn)定的影響不可低估。正視經(jīng)濟減速的客觀規(guī)律,更加突出防御性宏觀政策,把防風險和穩(wěn)增長有效結(jié)合起來,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線。進一步實施積極有效的財政政策和穩(wěn)健靈活的貨幣政策,繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式方法,加大力度擴大國內(nèi)需求,特別是促進投資穩(wěn)定增長,防止經(jīng)濟硬著陸。
在政策上，澳新銀行認為，考慮到中國經(jīng)濟增長前景的疲軟，預(yù)計政府會推出財政刺激政策并繼續(xù)寬松的貨幣政策。預(yù)計中國央行將在第四季度再次下調(diào)存款準備金率50個基點。2016年將可能四次下調(diào)存款準備金率，每次50個基點。此外，預(yù)計中國央行2016年還將兩次下調(diào)基準利率，每次25個基點。
在諸多政策作用下，中國四季度的經(jīng)濟增長仍可期。
摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟研究主管章俊則認為，鑒于目前中央對盤活存量資金的督查力度不斷升級，從財政角度來看四季度“積極的財政政策”將獲得更大的資金支持來增加基建為主的固定資產(chǎn)投資的資金到位率，從而有效支撐四季度經(jīng)濟回升。
同時，僅靠政府單相發(fā)力還不夠，需要政府和市場兩路并行。
在三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布前，李克強總理主持召開部分省(區(qū)、市)負責人經(jīng)濟形勢座談會時談到，破解發(fā)展難題，不能光用傳統(tǒng)辦法，還要更多依靠改革開放。
李克強表示，單靠政府一只“手”確實不夠，還要充分調(diào)動市場活力，激發(fā)千千萬萬人的創(chuàng)造力。我們正在推進“三證合一”改革，但除了工商、質(zhì)檢、稅務(wù)這三個證，還有不少許可證，企業(yè)拿不到同樣寸步難行，最后只能偷偷摸摸地干，浮不上水面。必須要進一步簡政放權(quán)，調(diào)動千千萬萬人的創(chuàng)造力，這是我們最大的潛力所在。
李克強強調(diào)，改革和開放不能分離，還要加大力度推進更高水平的對外開放。利用好自貿(mào)區(qū)這個平臺，積極探索適應(yīng)深化開放要求的體制機制，在因應(yīng)國際形勢變化中趨利避害，在合作共贏中拓展發(fā)展空間。（重華 楊志）