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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝；部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生；確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的農(nóng)村寬帶覆蓋率達(dá)到98%的行政村等三項(xiàng)內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化深度融合的重要舉措。加大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶覆蓋率，就是推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的信息化；發(fā)展農(nóng)村電商，就是讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民信息化有具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化的重要載體，而且農(nóng)村電商發(fā)展必須依賴信息化。促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展具有保障作用。因?yàn)檗r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，需要發(fā)達(dá)和安全的物流體系。 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力的情況下，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民消費(fèi)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。 首先，農(nóng)村是一個(gè)巨大市場(chǎng)。我國(guó)有8億多農(nóng)民，但是這8億多農(nóng)民的消費(fèi)能力不強(qiáng)，消費(fèi)意愿沒有激發(fā)出來(lái)，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)不足。如果將8億多農(nóng)民的消費(fèi)調(diào)動(dòng)起來(lái)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有巨大的拉動(dòng)作用。并且，農(nóng)村富了，農(nóng)民有錢消費(fèi)了，也有利于縮小城鄉(xiāng)差距，也是發(fā)展惠及人民的重要表現(xiàn)。 其次，近些年電子商務(wù)快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍已經(jīng)觸及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品，這也為進(jìn)一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在農(nóng)產(chǎn)品交易方面，2014年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上期貨17個(gè)品種，成交量21.86億手，交易額達(dá)到32.29萬(wàn)億元；大宗農(nóng)產(chǎn)品商品交易市場(chǎng)有300家，交易額達(dá)到15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)50%；商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品政府網(wǎng)上交易會(huì)交易額110.3億元；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額約為1000億元，增長(zhǎng)接近50%。未來(lái)五年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商交易額將占到農(nóng)產(chǎn)品交易額的5%，涉外農(nóng)產(chǎn)品電商交易額將占1%，農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)商務(wù)交易額將占2%，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的前景非常廣闊。 再次，在農(nóng)村物流網(wǎng)建設(shè)方面，各方面也在發(fā)力。一方面，郵政有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)郵政，在農(nóng)村有3.5萬(wàn)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，在每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有郵政的網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)構(gòu)，而且這些機(jī)構(gòu)在農(nóng)村擁有25萬(wàn)個(gè)便民服務(wù)站、11萬(wàn)個(gè)“三農(nóng)”服務(wù)站、9萬(wàn)個(gè)村郵站。另一方面，其他快遞企業(yè)也積極在農(nóng)村布局，搶占農(nóng)村快遞市場(chǎng)份額。物流網(wǎng)絡(luò)體系的逐漸完備將滿足農(nóng)村電子商務(wù)的物流需求。 當(dāng)然，目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展與城市相比還存在差距，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨信息化制約、電子商務(wù)運(yùn)輸成本過(guò)高、物流速度較慢、農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平低和對(duì)新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不適應(yīng)等問(wèn)題。特別是在電子商務(wù)發(fā)展方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，盈利空間受限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商接近4000家，但4000家中僅有1%盈利，7%巨虧，88%略虧，4%持平。這一現(xiàn)狀決定了國(guó)家必須從縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、加大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給、釋放農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)等大戰(zhàn)略發(fā)展上推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化深度融合，培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，以提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出的布局和政府支持舉措，體現(xiàn)了這樣的戰(zhàn)略部署。（作者：李寧） |