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281625張，這是截至10月8日，全國累計核發(fā)“三證合一、一照一碼”新營業(yè)執(zhí)照的數(shù)據(jù)。

10月12日，工商總局、稅務總局、質檢總局相關負責人接受新華社記者采訪時，就全國商事制度改革的推進情況回答記者提問時透露了這一數(shù)字。

作為商事制度改革的重要組成部分，“三證合一、一照一碼”登記制度改革10月1日起在全國范圍內全面實施。

目前，全國31個省區(qū)市全部完成了登記業(yè)務系統(tǒng)的改造、升級、對接，全部完成了對企業(yè)公示系統(tǒng)的改造升級，基本實現(xiàn)了工商、稅務、質檢等部門的信息共享。

日增企業(yè)萬余戶

商事制度改革從2014年3月1日起在全國全面實施：注冊資本金改為認繳制、年檢改年報、“先證后照”改為“先照后證”等多項降低市場主體準入門檻的改革措施在全國鋪開。

改革要義在于“寬進嚴管、優(yōu)化服務”?！皩掃M”即要簡化程序、松綁企業(yè)、營造寬松平等的準入環(huán)境。

國務院總理李克強年初在國家工商總局考察時，著重詢問了商事制度改革最難啃的“硬骨頭”是哪塊?得到的回答是“三證合一”。

在隨后的座談會上，李克強表示，“一證一號”如果無法實現(xiàn)，老百姓辦證還要跑腿，還會提高創(chuàng)業(yè)成本、降低創(chuàng)新熱情。

經過宿遷、廈門等全國多地試點后，“三證合一、一照一碼”登記制度改革10月1日起在全國范圍內全面實施。

10月1日，落戶上海市青浦區(qū)的上海騁林實業(yè)有限公司在獲得首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，就領購了增值稅專用發(fā)票，企業(yè)從領取執(zhí)照到辦理稅務事項實現(xiàn)了無縫銜接。這項改革旨在通過加強部門間“數(shù)據(jù)流動”，變“企業(yè)往多個部門跑”為“信息在網上跑”，避免讓企業(yè)跑“冤枉路”。

此舉讓企業(yè)輕松辦事，使得像上海騁林實業(yè)有限公司這樣的新設商事主體紛紛給政策點贊。

從數(shù)字看，這項改革的成績斐然。

福建省調查總隊的調查顯示，改革前申請人需要分別向工商、質監(jiān)、國稅、地稅、公安五個部門提交5套35份材料，至少需要10個工作日，往返10次以上才能辦好證照。改革后只需提交1套12份材料，快的僅需1個工作日即可完成。

從企業(yè)的反饋看，83.3%的企業(yè)認為“三證合一、一照一碼”辦理過程十分方便;90%的企業(yè)對這項改革非常滿意，10%的企業(yè)基本滿意。

《第一財經日報》記者10月14日從國家工商總局獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至9月30日，今年前三季度，平均每天新登記企業(yè)1.16萬戶，注冊資本(金)709.2億元。

1~9月，隨著各地對商事制度改革支持力度不斷增強，政策效應進一步顯現(xiàn)。全國新登記企業(yè)315.9萬戶，同比增長19.3%，注冊資本(金)19.4萬億，增長44.3%。特別是今年4月以來，新登記企業(yè)數(shù)量連續(xù)6個月保持高位，每月新登記注冊企業(yè)數(shù)量保持了35萬戶以上。

改革尚未完成“三銜接、三同步”正在推進

目前全國31個省區(qū)市全部完成了登記業(yè)務系統(tǒng)的改造、升級、對接，全部完成了對企業(yè)公示系統(tǒng)的改造升級，基本實現(xiàn)了工商、稅務、質檢等部門的信息共享。

《第一財經日報》記者了解到，下一步，工商和其他職能部門一道，推進“三同步”、“三銜接”，推進改革深入。

三個“同步”即：一是職能部門同步實施。工商、質檢、稅務、發(fā)改等部門明確分工，制定統(tǒng)一的申請條件和規(guī)范要求，規(guī)范申請登記審批流程。二是相關行業(yè)同步落實。實現(xiàn)“三證合一”后，相應的新營業(yè)執(zhí)照在審批管理、信貸金融、檢驗檢測等領域必須互認互通，嚴禁以任何理由拒絕認可。三是地方政府同步推進。按要求，縣級以上地方政府都建立了“三證合一”登記制度改革領導機制，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實工作責任，在人力、物力、財力上予以保證。

三個“銜接”指：各部門要做好改革前后工作流程和業(yè)務系統(tǒng)的配套銜接；做好原有證照與新營業(yè)執(zhí)照的過渡銜接；做好原有試點與全面推開的轉換銜接。

此外，對于新登記企業(yè)，如何保障其活下去、活得好是另一個重要命題。

國家工商總局新聞發(fā)言人于法昌在10月14日的新聞發(fā)布會上向媒體介紹，工商部門將繼續(xù)放寬企業(yè)住所登記條件限制的試點，進一步簡化企業(yè)注銷流程，優(yōu)化簡化審批流程，加大扶持政策落實力度，為小微企業(yè)和新設立企業(yè)的發(fā)展營造更加寬松的政策環(huán)境。(秦夕雅)