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想要“錯(cuò)峰出游”?先落實(shí)“帶薪休假”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-10-08 16:59 來源: 新華社
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    新華社武漢10月8日電(記者 梁建強(qiáng))“國慶長假,有兩個(gè)著名‘景點(diǎn)’,一個(gè)叫人山,一個(gè)叫人?!?。有關(guān)“黃金周”擁堵的段子還有不少,契合的卻是不少人的真實(shí)體驗(yàn)。據(jù)交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年國慶“黃金周”期間,出行人次超過7.4億,這相當(dāng)于全國過半人口選擇了出門過節(jié)。面對(duì)一張張景區(qū)爆滿、高速擁堵的圖譜,人們不禁要問:年年“黃金周”年年“人在窘途”,“錯(cuò)峰”出游如何實(shí)現(xiàn)?

    這樣的“假期”:人堵心塞

    滯留車輛排起了近百米的“長龍”,一組航拍前往北京車輛出現(xiàn)擁堵的照片,在“黃金周”的最后一天廣為流傳。

    類似的擁堵,在國慶“黃金周”中并不鮮見。據(jù)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人介紹,“黃金周期間道路客運(yùn)量高位運(yùn)行,將達(dá)到6.4億人次,同比增長1.6%。”

    而在網(wǎng)絡(luò)上,諸如“國慶出行高速十大擁堵路線繞行指南”“國慶出行如何避免堵車”等主題的網(wǎng)帖,都有著很高的點(diǎn)擊量,并被不少媒體在顯著位置呈現(xiàn)。

    高速擁堵的同時(shí),不少景區(qū)也是游客“爆滿”。

    長江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,7天長假,三峽大壩旅游區(qū)累計(jì)接待人數(shù)約18.67萬人,單日最高接待量39239人。其中,2日至5日連續(xù)四天發(fā)布了最高級(jí)別的紅色預(yù)警。

    湖南、安徽等地多個(gè)知名景區(qū),蜂擁而至的游客超出了景區(qū)的最大承載量。10月3日當(dāng)天,位于湖北的三峽大瀑布景區(qū)接待4.12萬人次,同樣高于景區(qū)最大承載量。

    一些熱門的旅游目的地,游客人次與去年“黃金周”相比仍呈上升趨勢。北京市旅游委公開發(fā)布的信息顯示,“黃金周”期間共接待旅游者1151.6萬人次,比去年同期增長1.6%,旅游總收入83.1億元,同比增長7.1%。

    廈門市旅游局公開發(fā)布的信息顯示,全市共接待國內(nèi)外游客163.06萬人次,同比增5.85%。廈門大學(xué)思明校區(qū)前6天合計(jì)接待游客10.65萬人次,其中單日最高為2.58萬人次,創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。

    這樣的選擇:實(shí)屬無奈

    事實(shí)上,“黃金周”出現(xiàn)擁堵問題,已是存續(xù)多年的“老問題”。

    武漢大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任尚重生認(rèn)為,國慶“黃金周”中出現(xiàn)的景區(qū)“爆滿”、高速公路擁擠等,重要的原因之一在于,隨著人們生活水平的提高,旅游成為更多人度假的首選方式,而由于類似國慶“黃金周”這樣長時(shí)段的假期并不多,所以很多人選擇了在國慶假期中出游。

    “帶薪休假的規(guī)定難以真正落到實(shí)處,也是‘黃金周’擁堵的重要原因?!鄙兄厣f,不少人處于“想休假卻不敢休”的狀態(tài),“工作忙、壓力大、怕休假被‘穿小鞋’,顧慮太多。旅游只能選在黃金周,沒辦法錯(cuò)峰。”

    中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏指出,中國公眾出行、出游需求的巨大存量和伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展而生的巨大增量,形成了中國公眾出行、出游需求的“堰塞湖”,而十一“黃金周”井噴正是其作為“堰塞湖”唯一泄洪口的必然結(jié)果。

    實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰”:還有多遠(yuǎn)

    “我們今年連著放了9天假?!敝心厦褡宕髮W(xué)管理學(xué)院大二學(xué)生小趙的“黃金周”假期有些特別。

    與常規(guī)的10月1日至10月7日放假不同,中南民族大學(xué)今年對(duì)中秋、國慶的放假時(shí)間稍微進(jìn)行了調(diào)整。從9月26日至10月4日放假調(diào)休,師生們有了9天的放假時(shí)間。許多師生選擇在9月26日至9月30日期間出游,避開了出行高峰。錯(cuò)峰放假的方式,贏得眾多網(wǎng)友“點(diǎn)贊”。

    尚重生認(rèn)為,類似調(diào)整放假時(shí)間的方式值得倡導(dǎo)。“武漢為了避免擁堵,每年大學(xué)開學(xué)時(shí)往往都是錯(cuò)峰開學(xué),成效明顯?!S金周’放假也應(yīng)當(dāng)借鑒這種方式,比如,將假期的時(shí)長進(jìn)行限定,但具體的時(shí)段允許結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。錯(cuò)開時(shí)間分流出行,至少能緩解10月1日和10月7日的高速擁堵?!?/p>

    而帶薪休假制度的嚴(yán)格落實(shí),則被視為緩解擁堵的關(guān)鍵手段。

    國內(nèi)一家大型旅游網(wǎng)站發(fā)布的《2015中國游客旅游度假意愿調(diào)查報(bào)告》顯示,八成游客希望選擇帶薪休假錯(cuò)峰旅游。

    清華大學(xué)教授蔡繼明指出,落實(shí)帶薪休假,首先應(yīng)該從各級(jí)管理者做起,帶頭依法休假,起到示范作用。其次,帶薪休假一定要有具體的實(shí)施部門,在國家層面是人力資源和社會(huì)保障部以及全國總工會(huì),在地方層面應(yīng)該是勞動(dòng)保障部門,在企業(yè)應(yīng)該是工會(huì)組織。第三,帶薪休假的落實(shí)應(yīng)該列入各級(jí)政府的日常重點(diǎn)工作。此外,應(yīng)鼓勵(lì)工會(huì)代表職工集體談判或訴訟,主張帶薪休假的權(quán)利。

    “景區(qū)、高速管理的精細(xì)化水平也應(yīng)提高。”尚重生說,景區(qū)應(yīng)當(dāng)借助新媒體渠道,及時(shí)發(fā)布旅游人次的信息,讓游客能夠調(diào)整前往意向景區(qū)出行游覽時(shí)間,避開游覽高峰。相應(yīng)的預(yù)警工作、疏導(dǎo)工作等也應(yīng)加強(qiáng)。

責(zé)任編輯: 于士航
 
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