官員不作為要“挪位子”
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審計(jì)署近日發(fā)布公告顯示，7省市閑置土地盤(pán)活不到位，3.6萬(wàn)公頃土地被閑置，其中閑置最多的安徽省超過(guò)1.6萬(wàn)公頃；部分地塊已閑置9年。一些地方和部門(mén)在閑置土地及處置上的不作為、慢作為令人痛心，土地閑置背后的監(jiān)管閑置必須嚴(yán)查。新華社發(fā) 大巢 作 在7個(gè)省份59名官員被問(wèn)責(zé)后，200多名官員近期也將因?yàn)椴蛔鳛楸粏?wèn)責(zé)處理。 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)正通過(guò)“督查上下聯(lián)動(dòng)”、“閑置資源回收”、“調(diào)整庸碌干部”這“三招”來(lái)提升懶政“緊箍咒”的力度。 李克強(qiáng)日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了對(duì)今年國(guó)務(wù)院督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問(wèn)責(zé)情況的匯報(bào)。 對(duì)于查出的問(wèn)題，李克強(qiáng)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)必須問(wèn)責(zé)到人，打到痛處，“不作為的干部，該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé)，該‘挪位子’的要‘挪位子’?！?/p> 從聽(tīng)取來(lái)自第三方的政策效果評(píng)估，到日趨常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)，近段時(shí)間以來(lái)，“狠抓政策落實(shí)”一直是國(guó)務(wù)院一項(xiàng)重要工作。 官方之所以將“庸政懶政”視為過(guò)街老鼠，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增速下行壓力持續(xù)顯現(xiàn)的情況下，政策“最后一公里”問(wèn)題、一些地方官員的不作為已經(jīng)成為拖累“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要因素。 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春告訴中新社記者，從年初來(lái)的情況看，積極財(cái)政政策的作用沒(méi)有市場(chǎng)預(yù)想那么大，一個(gè)重要原因就是一些地方官員“保證不出事”心態(tài)下的庸政懶政。高層已意識(shí)到政策傳導(dǎo)的問(wèn)題，所以專門(mén)對(duì)官員的作為提出要求。 中國(guó)社科院此前發(fā)布的一份報(bào)告也指出，“有錢(qián)不花”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最大的懶政和宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的首要根源。報(bào)告認(rèn)為，相比于支出主要用于財(cái)政供養(yǎng)人員收入的西方財(cái)政，中國(guó)財(cái)政被稱為“發(fā)展財(cái)政”，要更多地建設(shè)項(xiàng)目，從而帶來(lái)更快的發(fā)展和更多的財(cái)政收入。 該報(bào)告注意到，自本屆政府執(zhí)政以來(lái)，國(guó)務(wù)院至少有10次會(huì)議涉及到了激活財(cái)政“存量資金”問(wèn)題，但是目前來(lái)說(shuō)，依然存在著嚴(yán)重的滯留現(xiàn)象。 據(jù)測(cè)算，目前中央預(yù)算內(nèi)投資的存量規(guī)模超過(guò)2000億元(人民幣，下同)。李克強(qiáng)此前也多次強(qiáng)調(diào)要喚醒沉睡的資金，“一些地方錢(qián)撥下去了，再遲遲不開(kāi)工”，就要把撥款收回來(lái)“調(diào)給那些想干事、能干事的地方去”。 截至8月底，國(guó)務(wù)院已分別收回中央和地方存量資金109億元和2966億元，處置閑置土地31.25萬(wàn)畝。李克強(qiáng)表示，收回的資金要調(diào)向主動(dòng)作為的地方，投向發(fā)展和民生急需的重點(diǎn)領(lǐng)域。年底前，對(duì)各地尚未處置完畢的閑置土地，按面積收回或扣減年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。 除了回收閑置的資金和土地，不作為官員的“烏紗帽”也將成為被“回收”的對(duì)象。李克強(qiáng)在會(huì)議上要求把“干部能上能下機(jī)制”與“督查結(jié)果”銜接。他強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)‘能下’，不是指貪污犯罪，說(shuō)白了就是不作為、不會(huì)作為的，就不要占這個(gè)位子，耽誤黨和國(guó)家的事業(yè)。要讓會(huì)作為的上來(lái)?！?/p> 在通過(guò)圍繞著資金、土地甚至烏紗帽的調(diào)整計(jì)劃震懾庸政懶政的同時(shí)，李克強(qiáng)亦強(qiáng)化了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制。在該次常務(wù)會(huì)上，他提出了督查上下聯(lián)動(dòng)的要求。 李克強(qiáng)表示，“要研究制定一個(gè)督查辦法，做到層層督查，還要有對(duì)督查的督查。國(guó)務(wù)院已經(jīng)做了示范，下面也要?jiǎng)?。”李克?qiáng)說(shuō)，“首先鼓勵(lì)自查，如果自查解決不了，就要去督查，直接處分，或者挪個(gè)位子，讓能干的去干?！?/p> 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)“不作為”決不能手軟，伸出的拳頭不能打在棉花上，各地區(qū)、各部門(mén)要把落實(shí)政策措施作為“軍令狀”和鐵的紀(jì)律，主動(dòng)破解改革和發(fā)展難題，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。（記者 周銳） |
