積極推進結構優(yōu)化 轉型升級生機顯現(xiàn)——正確認識當前經(jīng)濟形勢述評之三

新華社北京9月23日電（記者 趙曉輝）今年以來，盡管面臨較大困難和壓力，中國經(jīng)濟仍然保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，出現(xiàn)了結構調整有亮點、轉型升級顯生機的積極因素，為經(jīng)濟下一步保持平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了基礎。

轉方式調結構生機顯現(xiàn)

在上半年的經(jīng)濟報表中，一組數(shù)據(jù)值得關注：

——今年上半年，服務業(yè)占GDP的比重已經(jīng)高達49．5％，比2007年提高了6．6個百分點，而服務業(yè)每單位增加值耗電量僅相當于工業(yè)的15％。

——截至今年8月，中國高技術產(chǎn)業(yè)增加值增速已經(jīng)連續(xù)9個月比規(guī)模以上工業(yè)快4個百分點以上。

——上半年，占我國GDP比重近90％的工業(yè)和服務業(yè)止跌回穩(wěn)，工業(yè)增速與一季度基本持平，服務業(yè)增速較一季度提高0．5個百分點。

分析人士認為，這意味著當前中國經(jīng)濟中新的增長點正在加快培育成長，醫(yī)藥制造、電子及通信設備制造等低耗能、高附加值的高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占比大幅提高。而服務業(yè)比重的大幅上升將改變用電量、運輸量等實物指標與經(jīng)濟增長的彈性關系，讓中國經(jīng)濟運行質量更高。

國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴分析說，在經(jīng)濟增速放緩的同時，結構調整持續(xù)推進，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比重降至10％以下，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)比重從階段性峰值逐步回落。與此同時，內需結構繼續(xù)優(yōu)化，消費比重連續(xù)下降局面得到扭轉，多年來投資、出口比重過高的情況明顯緩解。

傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)分化明顯

上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出的趨勢仍在繼續(xù)?！皬?月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟仍處于筑底過程中，形勢依然嚴峻復雜，但企穩(wěn)態(tài)勢已經(jīng)出現(xiàn)?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群分析說，尤其轉型較快的東部等地區(qū)，增速已經(jīng)企穩(wěn)。高新技術產(chǎn)業(yè)與消費領域也出現(xiàn)較快的增長勢頭。

多方數(shù)據(jù)都證實：經(jīng)濟調整分化中傳統(tǒng)力量的下行與新興力量的逐步成長相伴而生。根據(jù)工信部提供的信息，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染的產(chǎn)能過剩行業(yè)今年上半年的生產(chǎn)都處在下滑的狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，上半年粗鋼產(chǎn)量下降了1．3％，水泥產(chǎn)量下降了5．3％，玻璃產(chǎn)量下降了4．2％。從效益情況看，煤炭1到5月份全行業(yè)利潤同比下降了60％多，水泥、玻璃行業(yè)利潤下降了60％多，冶金行業(yè)利潤下降了36％。

從區(qū)域層面看，轉型啟動較早，產(chǎn)業(yè)結構更合理的地區(qū)，經(jīng)濟增長總體保持平穩(wěn)；從企業(yè)層面看，具有一定核心競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈整合與重組步伐快、積極參與全球競爭、重視研發(fā)和創(chuàng)新供給的企業(yè)，運行總體平穩(wěn)，對未來預期偏向樂觀。

這些不同層面的分化表現(xiàn)，表明我國經(jīng)濟轉方式、調結構過程中正在發(fā)生的積極變化。

加快改革推進轉型升級

轉方式、調結構是一項復雜系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。雖然當前結構調整、轉型升級出現(xiàn)了一些積極因素，但要真正完成這項工程還有很長的路要走。

轉型升級需要改革助力。在當前中國經(jīng)濟發(fā)展中，科技體制改革和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、營改增等重要改革的實施，對促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年前7個月，國內發(fā)明專利授權量增長56．7％；前8個月，高技術制造業(yè)增加值同比增長10．4％，比整體工業(yè)快4．1個百分點。

與此同時，簡政放權等一系列改革舉措，激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，增強了經(jīng)濟發(fā)展內生動力。2014年全國新登記注冊企業(yè)增長45．9％，注冊資本增長99％；今年前8個月又分別增長了18．5％和44．6％，新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮正在形成，經(jīng)濟發(fā)展新動力正在孕育。

當前，中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)發(fā)展等一系列改革發(fā)展的新舉措已經(jīng)出臺，一些新的改革正在醞釀?？梢灶A期，這些措施的逐步落實必將推動創(chuàng)新發(fā)展再進一步，推動經(jīng)濟轉型升級再上新臺階。