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    國務院總理李克強9月16日主持召開國務院常務會議，確定擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，推動產(chǎn)業(yè)加快改造升級。為拉動有效投資、促進產(chǎn)業(yè)升級、加快發(fā)展“中國智造”，會議決定，在原有生物藥品、儀器儀表制造等6個行業(yè)基礎上，擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，對輕工、紡織、機械、汽車4個領域重點行業(yè)的企業(yè)在今年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

    加速折舊法，是指按照稅法規(guī)定準予采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法，加快折舊速度，減少應納稅所得額的一種稅收優(yōu)惠措施。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在設備方面勢必有投入，此舉是鼓勵企業(yè)在設備、技術上加快更新?lián)Q代。加速折舊減少特定企業(yè)所得稅的稅基，把設備較高的成本通過加速折舊，沖抵企業(yè)應納稅所得額，也是國家在結(jié)構(gòu)性減稅，降低特定企業(yè)的稅收負擔，讓企業(yè)輕裝上陣，提高綜合競爭力。

    國務院決定擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，涵蓋輕工、紡織、機械、汽車4個領域重點行業(yè)的企業(yè)，乃是有針對性的做法。這四個領域涉及到眾多企業(yè)，行業(yè)競爭非常激烈，提供大量就業(yè)崗位，出口份額占比較大，但部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，生產(chǎn)設備落后，在惡性競爭下，企業(yè)利潤微薄，甚至于嚴重虧損，急需走轉(zhuǎn)型升級之路。

    目前，隨著信息技術和智能機器的快速發(fā)展與應用普及，世界面臨第三次工業(yè)革命，各種新材料、新技術層出不窮，工業(yè)大國均在發(fā)展工業(yè)4.0，技術革命的浪潮勢不可擋，世界經(jīng)濟格局步入新的競爭階段。我國亦不甘落后，力推“中國制造2025”戰(zhàn)略目標，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，化解過剩產(chǎn)能，打造中國制造升級版。

    而固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策，對企業(yè)來講，就是一項具有實際操作意義的政策，以稅收優(yōu)惠的巨大待遇，推動企業(yè)加快設備升級換代，快速跟上世界技術潮流，用一流的設備生產(chǎn)一流的產(chǎn)品，不僅可以為社會創(chuàng)造價值，亦能幫助企業(yè)創(chuàng)造更多利潤，提升競爭優(yōu)勢。輕工、紡織、機械、汽車屬于我國競爭優(yōu)勢比較大的領域，每年創(chuàng)造出大量產(chǎn)值，為國民經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻，但也步履蹣跚疲態(tài)已現(xiàn)，在經(jīng)濟發(fā)展拐點來臨之際，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，置換最新的生產(chǎn)裝備，亦能令其煥發(fā)生機，走向新的輝煌。

    實行固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策，預計今年將減稅約50億元。表面上看，國家財政收入將因此有所減少，但這是放水養(yǎng)魚的過程，也是國家讓利于企業(yè)，讓利于民的態(tài)度體現(xiàn)。而且，企業(yè)在積極置換升級裝備以后，市場競爭力將大大改善，企業(yè)利潤也將有所提高，從而步入良性循環(huán)，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，未來也將繳納更多的稅費，乃是一項具有長遠利益的政策?？梢姡撜呤瞧髽I(yè)升級發(fā)展的助推器，利用稅收優(yōu)惠杠桿，撬動企業(yè)的積極性，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型打下堅實基礎。（江德斌）