內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
實施“三證合一、一照一碼”
登記制度改革的通知
內(nèi)政辦字〔2015〕177號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進商事制度改革，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就我區(qū)實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識“三證合一、一照一碼”登記制度改革的重要意義

實行“三證合一、一照一碼”登記制度改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、建設(shè)服務(wù)型政府的有力措施，有利于推動相關(guān)部門信息共享和工作整合，進一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、簡化審批材料、減少重復(fù)性審查，加快建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入模式，不斷激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識“三證合一、一照一碼”登記制度改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)配合，推進改革政策措施順利實施。

二、加快推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革

2015年10月1日起，全區(qū)要統(tǒng)一實行“三證合一、一照一碼”登記。登記機關(guān)通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱統(tǒng)一社會信用代碼）的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。統(tǒng)一社會信用代碼設(shè)計為18位，由阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母組成，包括第1位登記管理部門代碼、第2位機構(gòu)類別代碼、第3至8位登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼、第9至17位主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼）、第18位校驗碼五個部分。統(tǒng)一社會信用代碼及其9位主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼）在全國范圍內(nèi)是唯一的。主體注銷后，該統(tǒng)一社會信用代碼將被留存，保留回溯查詢功能?，F(xiàn)階段，已試行“三證統(tǒng)發(fā)”登記和“一照三號”登記的地區(qū)可繼續(xù)試點，但應(yīng)在2015年10月1日前全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革。

三、統(tǒng)一登記條件，規(guī)范登記流程

按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，簡化審查環(huán)節(jié)，促進信息互認(rèn)。全區(qū)統(tǒng)一“三證合一、一照一碼”登記條件、登記程序，規(guī)范登記材料，工商登記申請書、組織機構(gòu)代碼登記申報表、稅務(wù)登記申請表整合為《企業(yè)登記申請表》（以下簡稱申請表）。申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需向工商登記窗口遞交一份申請表、一套申請材料，工商部門審核后，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，其他部門不再重復(fù)審查。

四、建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的信息共享平臺

以自治區(qū)社會信用信息平臺為基礎(chǔ)，在自治區(qū)層面進行信息交換，建立跨區(qū)域、跨部門的信息傳遞和數(shù)據(jù)共享機制。各相關(guān)部門要改造升級現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與平臺對接，滿足“三證合一、一照一碼”登記制度改革的工作需要，進一步推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在各部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。

五、協(xié)同推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革

各地區(qū)、各部門要加強協(xié)調(diào)配合，促進部門信息化保障和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對接。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)信息共享平臺，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)“三證合一、一照一碼”登記條件、程序和材料要求的編制，在登記環(huán)節(jié)發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼和營業(yè)執(zhí)照,并與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、地稅局，內(nèi)蒙古國稅局負(fù)責(zé)各自工作流程調(diào)整和業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造；自治區(qū)法制辦負(fù)責(zé)對與“三證合一、一照一碼”登記制度改革相沖突的地方規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理、修訂、完善；自治區(qū)編辦要科學(xué)劃分部門職責(zé)，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革提供必要的人員保障；其他各相關(guān)部門包括應(yīng)用部門要對涉及此項改革的相關(guān)制度規(guī)定進行梳理和修訂，確?！耙徽找淮a”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用；各級人民政府行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)開設(shè)統(tǒng)一受理窗口，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，積極為“三證合一、一照一碼”登記制度改革創(chuàng)造條件。

各地區(qū)、各部門要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，推動“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在社會各行業(yè)普遍使用。

六、切實落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要加強對“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制定切實可行的實施方案，確保改革的各項措施落實到位。工商部門要發(fā)揮牽頭單位作用，深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳及國家六部委關(guān)于加快推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革意見的具體要求，組織實施改革。

（二）加強培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“三證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸和檔案利用等開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高登記業(yè)務(wù)人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。同時利用好各種新聞媒介，及時宣傳“三證合一、一照一碼”登記制度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，使社會各界充分知曉改革和支持改革，自覺應(yīng)用改革成果，確保改革措施落地生根。

（三）加強督促檢查。各地區(qū)、各相關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，認(rèn)真制定相關(guān)工作規(guī)范，對涉及“三證合一、一照一碼”登記制度改革的各項工作，按照責(zé)任單位、時間節(jié)點和工作要求，做好跟蹤檢查。對因落實政策不認(rèn)真、工作措施不力、工作協(xié)調(diào)配合不到位，造成工作脫節(jié)、延誤改革進程的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各地區(qū)、各部門在推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革過程中遇到新情況、新問題，要及時報告自治區(qū)人民政府。

2015年9月16日