|
緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有難，在此次夏季達沃斯論壇上，李克強總理客觀分析了中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀，有力消釋了外界對于中國經(jīng)濟的疑慮。
9月10日，國務院總理李克強在大連國際會議中心出席第九屆夏季達沃斯論壇開幕式，并發(fā)表特別致辭。新華社記者 姚大偉 攝 “現(xiàn)在中國經(jīng)濟的走勢是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中有難，總體是機遇大于挑戰(zhàn)?！痹?月10日舉行的夏季達沃斯論壇開幕式上，面對來自全球90多個國家的1700多位嘉賓，國務院總理李克強給出了關于中國經(jīng)濟現(xiàn)狀與未來趨勢最權(quán)威的回應。 總理的自信來自于對中國經(jīng)濟的全面把握和深刻理解。當前，中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程處在深入推進階段，蘊含著擴大內(nèi)需的強勁需求。中國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，東方不亮西方亮、此業(yè)不興彼業(yè)興。中國經(jīng)濟的支撐并非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗沖擊能力和韌性。 作為全球第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟的走向愈加牽動世界目光。也因此，全球商界精英都希望能在此次論壇上洞察中國經(jīng)濟的未來。 人民幣貶值會否引起貨幣戰(zhàn)、中國金融改革將如何推進、外商在華投資機遇會否改變、國外企業(yè)如何參與中國的創(chuàng)新大業(yè)和城鎮(zhèn)化進程……對于這些外界頗為關注的話題，李克強總理在此次論壇上都一一作出了回應，有力地釋疑了外界的擔憂，向世界清晰傳遞了中國“強音”。 “面對外界的疑慮與困惑，中國需要積極作出回應，這是穩(wěn)定外界預期和減少各種雜音最直接的舉措。既要實事求是看待中國經(jīng)濟面臨的難題，更要看到中國發(fā)展的機遇?！眹鴦赵貉芯渴揖C合二司司長向東對《瞭望》新聞周刊表示。 中國經(jīng)濟“形有波動，勢仍向好” 今年上半年，中國經(jīng)濟增長7%，總體運行在合理區(qū)間，但由于一些指標不同程度出現(xiàn)回落，因此外界出現(xiàn)了中國經(jīng)濟會否硬著陸的擔憂。英國聯(lián)合利華公司首席執(zhí)行官保羅·伯爾曼關于中國發(fā)展新動能何在的疑問，代表了不少企業(yè)家的關切。 對此，李克強總理給出的答案是，國際金融危機爆發(fā)至今已經(jīng)7年了，目前世界經(jīng)濟仍然是增長乏力，中國經(jīng)濟也的確受到下行的壓力。中國的經(jīng)濟形勢可以說是“形有波動，勢仍向好”。 “總理作出這樣的判斷是有實實在在的根據(jù)的。”向東表示，今年以來就業(yè)穩(wěn)定擴大，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，完成全年目標的72%，大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右。同時全國居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速，農(nóng)村居民人均收入增速快于城鎮(zhèn)居民，物價保持穩(wěn)定，居民消費能力增強，社會消費品零售額增長超過10%。 更進一步看，在世界經(jīng)濟增長背景放緩的情況下，中國經(jīng)濟上半年實現(xiàn)7%的增長，殊為不易?！耙驗檫@是在10萬億美元經(jīng)濟規(guī)?；A上所取得的增長，是高基數(shù)上的增長，這比過去增長兩位數(shù)的絕對量還要大，這個速度在世界主要經(jīng)濟體中仍居前列?！崩羁藦娬f。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化更是經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。服務業(yè)已占中國GDP的“半壁江山”，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了60%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，信息、文化、健康、旅游等消費需求旺盛，節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，新的經(jīng)濟增長點在催生中加快形成。 從全球經(jīng)濟形勢來觀察中國經(jīng)濟，更能把準中國經(jīng)濟的脈搏。對于中國經(jīng)濟增速的放緩，北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫在接受《瞭望》新聞周刊采訪時表示，不能只是從自身來找原因。 他舉例指出，美國經(jīng)濟雖表現(xiàn)較好，但也沒有恢復到危機前3%～3.5%的水平。按照危機前增速，美國經(jīng)濟規(guī)模到現(xiàn)在應增加21%左右，但實際只增加10%左右。其失業(yè)率降至5.1%，但勞動參與率卻比危機前降低了3個百分點。美國之外，新興經(jīng)濟體增速快速下滑，出口市場大的發(fā)達國家和地區(qū)如韓國、臺灣、新加坡也都出現(xiàn)下滑。因此，除了中國本身存在的結(jié)構(gòu)性問題外，中國經(jīng)濟增速的放緩還受到國際因素、周期性因素的影響。 在對前景充滿信心的同時，也應當看到，中國經(jīng)濟的確面臨著不少困難和下行壓力。對此，國際貨幣基金組織副總裁朱民為本刊解讀認為，所有新興經(jīng)濟國家在發(fā)展中都面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題，轉(zhuǎn)型過程有長有短，經(jīng)濟增速有高有低，增長有波動起伏很正常，關鍵是要把準結(jié)構(gòu)調(diào)整這一核心。 “面對這些困難和問題，我們應對的重要抓手之一就是‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業(yè)生，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，就能形成經(jīng)濟增長的巨大推動力量，這也是推動結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容?！毕驏|說。 致力于維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定 人民幣貶值、股市波動、人民幣國際化、金融改革……此次夏季達沃斯論壇，熱點議題接二連三。其中，人民幣貶值會否引起“貨幣戰(zhàn)”尤其為外界關注。 對此，李克強表示，自中國新一屆政府成立以來，人民幣實際有效匯率已經(jīng)上升了15%，由于許多國家的貨幣兌美元大幅下跌，國際市場的趨勢致使中國采取了小幅調(diào)整人民幣匯率中間價報價機制的措施。“如算總賬，人民幣兌美元的實際有效匯率還是有比較大幅增長的?！?/p> 對于未來走勢，他表示，中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，有比較充足的外匯儲備，且貨物貿(mào)易順差還在增加等，都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。 不僅如此，總理還進一步強調(diào)，中國不希望通過人民幣貶值來刺激出口，因為這不符合中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，中國更不愿意看到“貨幣戰(zhàn)”在世界發(fā)生，中國作為一個和世界高度融合的主要經(jīng)濟體，如果真的發(fā)生“貨幣戰(zhàn)”，對中國只有害、少有利。中國的企業(yè)也希望人民幣匯率保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，市場如果有持續(xù)貶值的預期甚至影響企業(yè)接收長期訂單。 “近期全球資本市場出現(xiàn)的波動使得人們對這一問題極為關注，實際上夸大了中國這一政策舉措帶來的影響?！痹谙驏|看來，“總理的回應，既闡述了中國匯率調(diào)整的實際情況，又給外界吃了一顆‘定心丸’?！?/p> 今年6月以來中國股票市場的異常波動也為各界高度關注。中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英對本刊表示，近期世界所有國家都盯著中國，認為中國會出系統(tǒng)性金融風險，但總理的講話是對這種恐懼的有力回應，也傳遞了中國守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的決心。 李克強表示，中國采取措施目的在于防范系統(tǒng)性金融風險，而不是要代替或削弱市場功能。這是國際通行的做法，也符合中國國情，下一步中國會繼續(xù)推進發(fā)展多層次的資本市場，堅持市場化和法治化的方向，努力培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場。 堅定推進金融體制改革是李克強傳遞給外界的又一重要信息。他指出，這是中國維護金融穩(wěn)定的需要，也是中國對外開放的需要。下一步將循序漸進推進改革，繼續(xù)放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發(fā)展民營銀行，融資擔保和金融租賃。將穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目下可兌換。在已放開了境外央行類機構(gòu)投資銀行間債券市場的基礎上，還將允許境外央行類機構(gòu)直接進入銀行間外匯市場。年底之前，將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)，以利于人民幣離岸市場更好地發(fā)展。 更大程度分享發(fā)展機遇 新型城鎮(zhèn)化建設、國際產(chǎn)能合作，前者是中國擴大內(nèi)需的重要方向，后者則是創(chuàng)造國際需求的有力舉措。無論是中國自身的市場，還是中國與其他國家一起開拓的市場，分享其中的發(fā)展機遇成為與會諸多企業(yè)的共同愿望。 阿聯(lián)酋阿布拉吉集團創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官艾瑞·納維關心中國未來將采取什么樣的具體措施來推動利用外商直接投資，而南非非洲彩虹礦業(yè)公司創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官帕特里斯·莫特賽則直接瞄準中國的城鎮(zhèn)化進程。 “中國改革的進程，也是不斷擴大開放的進程，不斷融入世界的進程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資、放寬更寬領域的方向變化。”李克強如此闡釋中國政策方向。 比如，今年中國繼續(xù)擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%，為了推動外資投資的便利化，中國把核準制基本上改為了備案制。同時還在推動準入前國民待遇加負面清單管理的模式，積極和美國、歐盟進行BIT談判，和很多國家進行FTA談判，著力把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。 “這些舉措已經(jīng)取得了成效，我們吸引外資的能力正在增強，在全球投資不佳的情況下，中國上半年吸引外資增長了7.7%。”向東說。 具體到城鎮(zhèn)化方面，李克強表示，中國的工業(yè)化伴隨著城鎮(zhèn)化還有一個長期的過程，這也是巨大的內(nèi)需空間。中國將繼續(xù)大規(guī)模地推進棚戶區(qū)改造，同時還要推動城市地下基礎設施的建設。在受訪專家看來，伴隨城鎮(zhèn)化而來的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等需求，都是可以合作的領域。 在10日上午的開幕式致辭上，李克強還向與會者強調(diào)了加強政策協(xié)同的重要性。他表示，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，協(xié)力保持金融市場穩(wěn)定，促進全球經(jīng)濟重回健康增長軌道，已成為當務之急。未來的增長著眼點還是要放在做強實體經(jīng)濟上。這需要各國對內(nèi)推進結(jié)構(gòu)性改革，對外加強國際合作。 “中方提出開展國際產(chǎn)能合作，以自身產(chǎn)能和裝備制造業(yè)優(yōu)勢對接發(fā)展中國家基礎設施建設和工業(yè)化需求，以及發(fā)達國家高端產(chǎn)品和先進技術(shù)運用，可以幫助發(fā)展中國家低成本、高速度、高水平推進工業(yè)化、現(xiàn)代化進程。這也有助于把金融和產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟更好結(jié)合，共同服務實體經(jīng)濟增長，為全球經(jīng)濟復蘇提供有力支撐?！崩羁藦娬f。（文/《瞭望》新聞周刊記者王仁貴 汪偉 石慶偉 王炳坤） |
