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證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人6日晚間以答新華社記者問的形式發(fā)表談話，表示要把穩(wěn)定市場、修復(fù)市場和建設(shè)市場有機(jī)結(jié)合起來，著力培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場。目前，股市泡沫和風(fēng)險(xiǎn)已得到相當(dāng)程度的釋放。 證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，股市漲跌有其自身運(yùn)行規(guī)律，一般情況下政府不干預(yù)，但在股市發(fā)生劇烈異常波動(dòng)、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，政府絕不會(huì)坐視不管，將及時(shí)果斷采取多種措施穩(wěn)定股市。今后，當(dāng)市場劇烈異常波動(dòng)、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中國證券金融股份有限公司仍將繼續(xù)以多種形式發(fā)揮維穩(wěn)作用。 9月4日至5日，央行行長周小川在土耳其出席G20峰會(huì)時(shí)指出，六月中以來，中國股市發(fā)生了三輪調(diào)整，其中前兩輪調(diào)整未有國際影響，8月下旬的第三輪調(diào)整產(chǎn)生了一些全球性影響。為避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管層出臺多項(xiàng)穩(wěn)定市場的措施，包括人民銀行通過多個(gè)途徑向市場提供流動(dòng)性。這些措施避免了股市斷崖式下滑和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。股市調(diào)整以來，杠桿率已明顯下降，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)也未產(chǎn)生顯著影響。目前人民幣兌美元匯率已經(jīng)趨于穩(wěn)定，股市調(diào)整已大致到位，金融市場可望更為穩(wěn)定。 證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要從中國實(shí)際出發(fā)，借鑒境外成熟市場經(jīng)驗(yàn)，研究市場頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善市場結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，實(shí)施鼓勵(lì)長期投資政策；有序推進(jìn)市場改革開放，堅(jiān)持市場化、法治化取向，積極穩(wěn)妥實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革，著力促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量，加快上市公司并購重組的市場化改革，規(guī)范大股東和實(shí)際控制人股份轉(zhuǎn)售制度，推進(jìn)上市公司股份回購制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)上市公司分紅制度，優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制；夯實(shí)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各類賬戶和信息系統(tǒng)的管理，加大數(shù)據(jù)整合與共享，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和跨市場實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。 證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人還表示，將研究制定實(shí)施指數(shù)熔斷機(jī)制方案，嚴(yán)格管理和限制程序化交易，抑制股指期貨過度投機(jī)，規(guī)范股票融資業(yè)務(wù)。規(guī)范證券公司、基金公司、期貨公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系。 所謂熔斷機(jī)制，是美國證券交易委員會(huì)（下稱“證交會(huì)”）設(shè)立的一種保護(hù)機(jī)制，即在交易過程中，當(dāng)價(jià)格波動(dòng)幅度達(dá)到某一限定目標(biāo)時(shí)，交易將暫停一段時(shí)間，類似于保險(xiǎn)絲在過量電流通過時(shí)會(huì)熔斷以保護(hù)電器不受到損傷。 根據(jù)美國證交會(huì)的最新規(guī)定，當(dāng)標(biāo)普指數(shù)在短時(shí)間內(nèi)下跌幅度達(dá)到7%時(shí)，美國所有證券市場交易均將暫停15分鐘，即所謂“熔斷機(jī)制”，但對于美股交易時(shí)段以外的股指期貨交易，標(biāo)準(zhǔn)略有不同。 業(yè)內(nèi)判斷，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人的談話標(biāo)志著對資本市場管理思路由短期維穩(wěn)邁向制度建設(shè)層面，未來將以改革精神搞好資本市場，打造公開透明、持續(xù)健康的資本市場，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接融資渠道，深化國企改革，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級新動(dòng)力。（記者 郭洪海） |
