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國家發(fā)改委預(yù)計(jì)，8月份全國發(fā)用電同比增長3%左右，9月份有望繼續(xù)保持增長，這也顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)更加積極變化。用電量增長的原因可能有內(nèi)外雙向原因。 國家發(fā)改委日前預(yù)計(jì)，從當(dāng)前電力運(yùn)行趨勢看，8月份全國發(fā)用電同比增長3%左右；9月份有望繼續(xù)保持增長，這也顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)更加積極變化。 國家發(fā)改委做出這一判斷的來源是國家電網(wǎng)的快報(bào)數(shù)據(jù)。該信息顯示，8月1日~28日，全國發(fā)用電4633.49億千瓦時，同比增長2.97%，增速較去年同期回升6.54個百分點(diǎn)，比7月增速回升4.97個百分點(diǎn)。 國家電網(wǎng)是中國最大的電網(wǎng)企業(yè)，經(jīng)營范圍覆蓋了中國絕大多數(shù)的地區(qū)。由于電力行業(yè)因生產(chǎn)和消費(fèi)同時發(fā)生可以做到實(shí)時監(jiān)測，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部使用的快報(bào)數(shù)據(jù)往往是官方機(jī)構(gòu)預(yù)測全社會用電量增速指標(biāo)和規(guī)模以上電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電量增速指標(biāo)的重要參考指標(biāo)之一。 對于8月電力快報(bào)數(shù)據(jù)增長的原因，第一財(cái)經(jīng)在綜合多方信息分析后認(rèn)為，既有數(shù)據(jù)基期原因，也有實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的因素。 從基期因素看，國家能源局公布的2014年7月的全社會用電量為5097億千瓦時，同比增長3.0%；8月份全社會用電量5025億千瓦時，同比下降1.5%。所以，去年8月用電量增速下滑為今年8月用電量增速回升打下了基礎(chǔ)。 從實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長情況看，今年8月用電大戶的生產(chǎn)回升給用電量增長提供了支撐。 中國的全社會用電量的近七成用電量來自工業(yè)，全社會用電量的約六成又集中來自工業(yè)中的重工業(yè)，所以重工業(yè)特別是高耗能產(chǎn)業(yè)的用電變化直接決定了整體用電量的變化。而觀察高耗能行業(yè)的變化又離不開對鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的分析。 今年7月初的鋼鐵市場仍是哀鴻一片。7月初，國內(nèi)鋼材價格連續(xù)大幅下跌，并創(chuàng)出1999~2000年以來歷史新低，唐山鋼坯也跌至1670元/噸的歷史低點(diǎn)。當(dāng)時的鋼鐵市場分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，整個鋼鐵市場出現(xiàn)市場需求極度低迷，商家恐慌心態(tài)加重，生產(chǎn)企業(yè)也相應(yīng)調(diào)減生產(chǎn)節(jié)奏。 但中下旬開始，鋼鐵市場價格出現(xiàn)回暖并反彈。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，螺紋鋼在7月下旬上漲3.1%，線材上漲1.7%；8月上旬各種鋼材產(chǎn)品全面上漲，螺紋鋼大幅跳漲7.5%，線材上漲6.0%。有安徽鋼鐵企業(yè)向第一財(cái)經(jīng)透露，7月底一看到鋼鐵價格上漲，企業(yè)內(nèi)原本計(jì)劃停產(chǎn)的一條生產(chǎn)線馬上投入全負(fù)荷運(yùn)行。 分區(qū)域來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較好、傳統(tǒng)工業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)搭配較優(yōu)的地區(qū)用電恢復(fù)較快。因?yàn)榧幢阍诠I(yè)增速放緩的情況下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的增速大幅超過傳統(tǒng)工業(yè)。所以，經(jīng)濟(jì)調(diào)整較快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)的華東、華中地區(qū)的用電能得到提前回升。 國家電網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，華東、華中區(qū)域?qū)θ珖l(fā)用電增長的貢獻(xiàn)率達(dá)81.3%，合計(jì)拉高全國發(fā)用電增速2.86個百分點(diǎn)。如江蘇省電力需求側(cè)管理平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，8月份以來，機(jī)械、電子、石化、醫(yī)藥、輕工、紡織、冶金、建材八大重點(diǎn)行業(yè)用電增速均比上月回升，8月份工業(yè)用電增速有望達(dá)到6%，表明該省8月份工業(yè)增加值增速將有較大幅度的提高；8月1日~27日江蘇全省全社會統(tǒng)調(diào)用電量同比增長8.43%，說明經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)較快增長。中部地區(qū)，安徽省用電量前20位的工業(yè)大戶，8月以來用電同比增長約3.5%，表明該省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增速在提高；江西省8月份以來全社會統(tǒng)調(diào)用電量同比增長9.33%，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增速也將保持較高水平。 另外，今年是厄爾尼諾現(xiàn)象的第二年，部分地區(qū)降雨增多，夏季氣溫按例會相對以往有所降低。8月的用電量增長也容易剔除夏季居民制冷用電的影響，更多反映工商業(yè)經(jīng)營的變化。 如廣東省8月份氣溫較去年同期偏低，但國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，該省全社會用電同比增長約2%，增速比7月高出約4個百分點(diǎn)，表明該省整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比7月份也有明顯好轉(zhuǎn)。 追蹤工業(yè)用電量增加的緣由，7~8月國家在投融資體制改革上一系列舉措可能促進(jìn)了終端需求的提升。 按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國家在投融資改革上安排了專項(xiàng)基金、置換地方存量債務(wù)、發(fā)行企業(yè)債券、調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例等一系列措施，既優(yōu)化了地方財(cái)政的投資資金結(jié)構(gòu)，又直接切中資本金要害給企業(yè)投資雪中送炭。 這其中，在7月末要求地方上報(bào)項(xiàng)目的專項(xiàng)建設(shè)債特別受到地方歡迎。 該專項(xiàng)債由國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向郵儲銀行定向發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券，中央財(cái)政按照專項(xiàng)建設(shè)債券利率的90%給予貼息。由于該專項(xiàng)債將被用于直接補(bǔ)充重大投資項(xiàng)目的資本金缺口，而達(dá)到資本金條件的項(xiàng)目又可以進(jìn)一步申請銀行貸款，因此該專項(xiàng)債對于加快地方新增投資項(xiàng)目將起到“四兩撥千斤”的作用。這也是李克強(qiáng)總理提出的“充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性”指導(dǎo)下的重點(diǎn)政策之一。 不過，有電力專業(yè)人士對第一財(cái)經(jīng)分析，用電量的旬報(bào)和快報(bào)數(shù)據(jù)可能還受到偶然因素的影響，要進(jìn)一步觀察未來用電增速的變化。 另外，用電量能否繼續(xù)穩(wěn)步增長還有賴各項(xiàng)政策特別是重大投資項(xiàng)目的落實(shí)，以及產(chǎn)業(yè)去庫存和過剩產(chǎn)能調(diào)整的速度。 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會近期就公告稱，今年迄今一些大型煉廠一直在削減產(chǎn)能利用，未來幾個月縮減規(guī)模將擴(kuò)大至約240萬噸。上述信息或許也暗示，整體經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升仍任重道遠(yuǎn)。（重華 張旭東） |