貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見
黔府發(fā)〔2015〕29號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))，切實(shí)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)最廣泛的就業(yè)。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

(一)著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入我省“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，以加快發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控方向和力度。加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制和公共投資、重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制。各級(jí)各部門在研究出臺(tái)改革發(fā)展、財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會(huì)管理等重大政策時(shí)，要充分考慮政策對(duì)就業(yè)崗位變化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障及勞動(dòng)關(guān)系等方面的影響;在安排公共投資與重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、帶動(dòng)收入增長(zhǎng)快、催生創(chuàng)業(yè)空間大的項(xiàng)目。(牽頭單位：省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)、以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，更多地滿足以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工為重點(diǎn)的青年就業(yè)需求。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高就業(yè)吸納能力。(牽頭單位：省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位;責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。繼續(xù)落實(shí)“3個(gè)15萬元”扶持政策，每年新增扶持微型企業(yè)2萬戶，帶動(dòng)就業(yè)10萬人以上。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)小微企業(yè)。發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供融資支持。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)。創(chuàng)新政府采購方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理，建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)，對(duì)小微企業(yè)新招錄勞動(dòng)者，按相關(guān)規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省政府金融辦;責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、人行貴陽中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

二、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

(四)營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”類別。繼續(xù)取消和下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)。及時(shí)制定并公開企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，創(chuàng)新投資管理方式。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上關(guān)聯(lián)審批等方式，限時(shí)辦理。深化商事制度改革，全面落實(shí)先照后證登記制度，推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，全面實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，2015年底前制定出臺(tái)“三證合一”登記制度改革的實(shí)施辦法。推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，依托企業(yè)信用信息公開系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。(牽頭單位：省政府法制辦、省工商局、省發(fā)展改革委、省編委辦;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(五)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，積極推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合。可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或通過盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。實(shí)施100個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和100個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園(點(diǎn))“雙百工程”建設(shè)，打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)企業(yè)由傳統(tǒng)管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)員工成為平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)者，構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。(牽頭單位：省科技廳;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、省政府金融辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(六)落實(shí)減稅降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體、自主就業(yè)復(fù)員退伍軍人、軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶持小微企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠人員范圍由失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。對(duì)就業(yè)困難人員或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，享受相關(guān)稅收減免政策。對(duì)企業(yè)當(dāng)年新招錄就業(yè)困難人員，享受相關(guān)稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，健全完善涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，提供場(chǎng)地便利，符合條件的按規(guī)定給予場(chǎng)租補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)，連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(牽頭單位：省地稅局、省國(guó)稅局、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省工商聯(lián);責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省工商局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(七)拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。積極支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)行、專業(yè)化管理原則，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，帶動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投入。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，積極支持符合條件的中小企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為符合條件的中小企業(yè)提供債券承銷服務(wù)，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的股權(quán)市場(chǎng)。開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，推動(dòng)多渠道股權(quán)融資，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、人行貴陽中心支行;責(zé)任單位：省政府金融辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)

(八)支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及復(fù)員退伍軍人等群體和困難人員提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持，貸款最高額度調(diào)整為10萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的期限最長(zhǎng)不超過2年，可給予一次不超過1年期限的展期，展期不貼息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)評(píng)估，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。對(duì)不以盈利為目的，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保工作的政策性、公益性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，放寬許可。簡(jiǎn)化程序，細(xì)化措施，健全貸款發(fā)放考核辦法和財(cái)政貼息資金規(guī)范管理約束機(jī)制，提高代償效率，完善擔(dān)?；鸫魤馁~核銷辦法;健全擔(dān)?；鹧a(bǔ)充機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障機(jī)制。各地可結(jié)合實(shí)際探索推行財(cái)政貼息周期政策基礎(chǔ)上多元化的貼息協(xié)商模式，探索建立“三權(quán)抵押”(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán))、互相擔(dān)保、信用社區(qū)擔(dān)保等多種形式的反擔(dān)保政策，降低反擔(dān)保門檻。(牽頭單位：人行貴陽中心支行、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳;責(zé)任單位：省政府金融辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(九)調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性。高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位人員享有同等職稱評(píng)聘、等職級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)際，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。探索事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化使用、處置和收益管理改革政策。鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。實(shí)施科技企業(yè)培育行動(dòng)，每年重點(diǎn)培育一批科技小巨人(成長(zhǎng))企業(yè)和科技型種子企業(yè)，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與科技金融融合。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳;責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳)

(十)積極支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施“雁歸興貴”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保障、信貸、稅收等扶持政策落實(shí)力度，整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，通過發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)普遍性降費(fèi)政策，吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)、婦女巾幗創(chuàng)業(yè)、科技人員創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)及失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、殘疾人創(chuàng)業(yè)等扶持項(xiàng)目，給予創(chuàng)業(yè)更多“陽光雨露”。支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)。開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。各類創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)招錄就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委;責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省扶貧辦、省政府金融辦、人行貴陽中心支行、省農(nóng)信社、省總工會(huì)，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

三、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

(十一)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。落實(shí)公務(wù)員招考和遴選“兩個(gè)80%”政策，完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜管理辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作服務(wù)保障機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、期滿3年，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。深入推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，在基層特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)購買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織每吸納1名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予800元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。對(duì)高校畢業(yè)生見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)見習(xí)單位(基地)留用見習(xí)期滿高校畢業(yè)生的給予每人500元的一次性補(bǔ)助。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳;責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(十二)完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。大力推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化(示范)基地、就業(yè)(見習(xí))基地建設(shè)，搭建青年人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，著力吸引國(guó)內(nèi)外人才到貴州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持以創(chuàng)客空間為載體的創(chuàng)業(yè)要素生成發(fā)展，開拓社會(huì)資本支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路徑，開創(chuàng)政府購買社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。加大政府投入和就業(yè)資金籌集力度，整合運(yùn)用各項(xiàng)引導(dǎo)基金，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供融資重點(diǎn)支持。加強(qiáng)校園內(nèi)外高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系和工作隊(duì)伍建設(shè)。建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)跟蹤扶持機(jī)制，強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)社會(huì)化、市場(chǎng)化程度較高的共享創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。健全就業(yè)反饋機(jī)制，定期編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。技師學(xué)院、職業(yè)院校、技工學(xué)校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)政策。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳;責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(十三)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)援助。對(duì)用人單位招錄就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在一定期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按其實(shí)際繳費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼年限距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不超過3年，補(bǔ)貼所需資金從縣級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)并符合相關(guān)規(guī)定的，可享受就業(yè)援助，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年，初次核定享受補(bǔ)貼政策距退休年齡不足5年的人員，可延長(zhǎng)至退休。規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，科學(xué)設(shè)定公益性崗位總量，適度控制崗位規(guī)模，制定完善崗位申報(bào)評(píng)估辦法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定安排就業(yè)困難人員，不得用于安排非就業(yè)困難人員。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員在崗管理和工作考核，建立定期核查機(jī)制，完善就業(yè)困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出后的政策銜接和就業(yè)服務(wù)。依法推進(jìn)殘疾人自立就業(yè)，加大對(duì)用人單位安置殘疾人的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，加快完善殘疾人集中就業(yè)單位扶持政策，推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)和靈活就業(yè)，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省殘聯(lián);責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省總工會(huì)，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(十四)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和戶籍制度改革工作，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，進(jìn)一步清理農(nóng)民工就業(yè)歧視性規(guī)定。深入開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣創(chuàng)建，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)“三位一體”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。開設(shè)“重點(diǎn)工程項(xiàng)目就業(yè)服務(wù)”專門窗口，及時(shí)發(fā)布崗位信息，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程優(yōu)先安排使用本地農(nóng)村勞動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。采取政府購買服務(wù)方式做好農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員跟蹤服務(wù)。認(rèn)真做好被征地農(nóng)民和扶貧生態(tài)移民的就業(yè)工作，在制定征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，要明確促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具體政策措施。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、省扶貧辦;責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省水庫生態(tài)移民局、省總工會(huì)，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(十五)促進(jìn)復(fù)員退伍軍人就業(yè)。積極為復(fù)員退伍軍人中的就業(yè)困難人員提供公共就業(yè)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。將符合條件的復(fù)員退伍軍人納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，對(duì)符合安排工作條件的退役士官、義務(wù)兵，要確保崗位落實(shí)，在公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘時(shí)同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)，國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)，要按比例預(yù)留崗位用于擇優(yōu)招錄復(fù)員退伍軍人。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工作年限。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳;責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

四、加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作

(十六)強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和編制管理，建立村(社區(qū))就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級(jí)服務(wù)全覆蓋，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，提升公共就業(yè)服務(wù)均等化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，向社會(huì)力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，形成多元參與、公平競(jìng)爭(zhēng)格局。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省編委辦、省總工會(huì)，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(十七)加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。按照數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、網(wǎng)絡(luò)到邊到底、信息全省共享的總體要求，進(jìn)一步完善就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)省級(jí)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)工作全程信息化。推進(jìn)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布和就業(yè)信息共享開放。支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)政府、社會(huì)協(xié)同提升公共就業(yè)服務(wù)水平。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委〕

(十八)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)工作要求，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)整合改革。消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。建立健全政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)公開、協(xié)會(huì)自律、社會(huì)監(jiān)督的人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，加快人力資源市場(chǎng)誠信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳;責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(十九)建立健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。困難企業(yè)可與職工集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法盡量不裁員或少裁員，對(duì)確需裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就業(yè)應(yīng)急預(yù)案，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降為2%。繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)金當(dāng)年征收部分按一定比例調(diào)劑用于就業(yè)專項(xiàng)資金的政策，推進(jìn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)“三位一體”失業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)最低生活保障對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委)

(二十)健全完善失業(yè)登記制度。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為登記失業(yè)的人員提供均等化政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費(fèi)發(fā)放，有條件的地方可積極推動(dòng)社會(huì)保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳;責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(二十一)積極開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托職業(yè)院校、技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)政策和用工需求，開展訂單式、定崗式培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升、失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和扶貧生態(tài)移民就業(yè)等培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展學(xué)徒培訓(xùn)。制定并落實(shí)技師學(xué)院、技工學(xué)校與高職院校、中職學(xué)校統(tǒng)一的生均經(jīng)費(fèi)政策，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一支持、統(tǒng)一招生”的原則，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，推進(jìn)技工院校與職業(yè)院?！半p掛牌”、“雙證書”融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育培訓(xùn)政策，提足用好企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制度，符合條件的按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳;責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省農(nóng)委、省扶貧辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省殘聯(lián))

(二十二)積極推進(jìn)職業(yè)資格管理改革。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，改造提升一批高、中、初級(jí)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)和師資培訓(xùn)基地，支持高技能人才培訓(xùn)基地和大師工作室建設(shè)，實(shí)施技工院校教師國(guó)培計(jì)劃。完善勞動(dòng)者成長(zhǎng)成才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，在基層和企業(yè)生產(chǎn)一線的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工等高技能人才，符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考條件的，可比照本崗位的高級(jí)工程師、工程師、助理工程師參加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考。技工院校取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格證書的畢業(yè)生，可報(bào)考機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其學(xué)歷比照全日制大專、本科畢業(yè)生執(zhí)行并享受同等待遇。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳;責(zé)任單位：省教育廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

五、狠抓工作落實(shí)

(二十三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議程，健全完善政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判，落實(shí)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮各人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績(jī)考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)，抓好督促落實(shí)。對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳;責(zé)任單位：省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(二十四)保障資金投入。各級(jí)各部門要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和工作目標(biāo)，加大資金投入力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理安排就業(yè)相關(guān)資金。按照系統(tǒng)規(guī)范、精簡(jiǎn)效能的原則，明確政府間促進(jìn)就業(yè)政策的功能定位，嚴(yán)格支出責(zé)任劃分。對(duì)縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以下基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)開展公共就業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)確有困難的，由上級(jí)財(cái)政部門給予補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，補(bǔ)助方式可根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)工作量和服務(wù)成效等確定。支持創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向基層延伸，形成省、市、縣三級(jí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系。認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的，省級(jí)從就業(yè)資金中分別給予500萬元、200萬元一次性補(bǔ)助，用于落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策和開展創(chuàng)業(yè)工作。規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，開展資金使用績(jī)效評(píng)估，提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用效益。(牽頭單位：省財(cái)政廳;責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(二十五)健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，逐步將性別等指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善勞動(dòng)力調(diào)查制度建設(shè)，擴(kuò)大調(diào)查范圍，增加調(diào)查內(nèi)容，強(qiáng)化質(zhì)量控制。加大就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員、經(jīng)費(fèi)和軟硬件等保障力度，推進(jìn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)。依托行業(yè)組織，建立健全行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度，探索建立第三方參與的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)效果調(diào)查評(píng)估制度。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省統(tǒng)計(jì)局;責(zé)任單位：省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

(二十六)注重輿論引導(dǎo)。切實(shí)加大宣傳工作力度，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣傳報(bào)道，多渠道、多形式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的社會(huì)知曉度。通過開展高校畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡巡回宣講報(bào)告活動(dòng)及評(píng)選“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”等形式，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。(牽頭單位：省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位;責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

貴州省人民政府
2015年8月29日