國(guó)務(wù)院大督查第一批問(wèn)題處置近日公布結(jié)果。經(jīng)監(jiān)察部審核,遼寧、吉林、安徽、福建、四川、甘肅、青海7省對(duì)59名干部在審批、決策和監(jiān)督等政策執(zhí)行過(guò)程中懶政怠政、失察失職瀆職等不作為問(wèn)題,其中涉及地廳級(jí)5人、縣處級(jí)20人,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,個(gè)別違法者受到刑事處理。
這次受到嚴(yán)肅追責(zé)的59名官員中,除個(gè)別人因受賄、瀆職涉及刑事犯罪,以及少數(shù)幾人涉及套取資金、玩忽職守等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,大部分人被發(fā)現(xiàn)的主要是該辦不辦、敷衍搪塞、推諉扯皮、把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不到位、選擇性執(zhí)行、象征性落實(shí)、處理群眾投訴失職等問(wèn)題。這些問(wèn)題要是放在幾年前,或許根本就不成其為問(wèn)題,不會(huì)引起上級(jí)部門(mén)的高度重視,至少很難作為突出問(wèn)題、典型問(wèn)題,被納入上級(jí)督查人員的視野?,F(xiàn)在不一樣了,責(zé)任心不強(qiáng)、履職缺位、工作不作為這類看似無(wú)傷大雅的“小問(wèn)題”,被明確定性為庸政懶政,國(guó)務(wù)院要求抓住督查中發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題,深挖根子,堅(jiān)決整改,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員不作為的責(zé)任。那些長(zhǎng)期習(xí)慣于應(yīng)付群眾、敷衍上級(jí),“一杯茶,一支煙,一張報(bào)紙看半天”的庸官、懶官,再也不能像以前那樣優(yōu)哉游哉不亦樂(lè)乎了。
上述問(wèn)題是國(guó)務(wù)院大督查之后,有關(guān)地區(qū)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的第一批處理結(jié)果,接下來(lái)其他問(wèn)題處置結(jié)果也將陸續(xù)公布。這次大督查是本屆政府成立以來(lái)國(guó)務(wù)院組織的第二次督查,與去年第一次大督查國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組,赴27個(gè)部門(mén)和單位及16個(gè)省份督查相比,今年第二次大督查中,督查組增至11個(gè),督查范圍擴(kuò)大到35個(gè)部門(mén)和單位及18個(gè)省份,時(shí)間安排上也較去年更長(zhǎng),督查的規(guī)模和力度大為增強(qiáng)。從兩次國(guó)務(wù)院大督查的情況看,國(guó)務(wù)院督查制度建設(shè)已取得不俗成績(jī),并正在不斷鞏固、完善之中。
去年8月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見(jiàn)》,要求把督促檢查工作貫穿于政府工作的全過(guò)程,研究決策時(shí)提出督促檢查要求,部署工作時(shí)明確督促檢查事項(xiàng),決策實(shí)施后檢查落實(shí)情況,切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力?!兑庖?jiàn)》初步形成了督查工作制度框架,規(guī)定發(fā)現(xiàn)政府重大決策部署落實(shí)中存在失職瀆職、違紀(jì)違法等情形,須及時(shí)將有關(guān)情況和線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查,嚴(yán)肅追責(zé)。去年和今年國(guó)務(wù)院兩次大督查后,對(duì)多個(gè)地方和部門(mén)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)處理,正是體現(xiàn)了“不作為也是大問(wèn)題”的觀念轉(zhuǎn)變,也體現(xiàn)了“大督查后須有大追責(zé)”的治理思路。
國(guó)務(wù)院派出督查組,對(duì)中央部委、單位和省級(jí)政府及部門(mén)進(jìn)行督促檢查,讓人聯(lián)想到在反腐斗爭(zhēng)中屢建奇功的中央巡視制度,比較起來(lái),兩者還是有明顯的區(qū)別。中央巡視是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度,主要巡視有關(guān)地方和部門(mén)違反黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律的情況,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依法處理;國(guó)務(wù)院督查是實(shí)施行政督查的重要制度,主要督查黨和政府重大決策部署、法律法規(guī)和規(guī)范性文件、政府會(huì)議決定事項(xiàng)和政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。可以預(yù)料,隨著政府督查工作的不斷加強(qiáng),國(guó)務(wù)院督查組的名氣和影響力也將越來(lái)越大。
大督查掀起治理庸政懶政的大風(fēng)暴,必須對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的庸官、懶官來(lái)一個(gè)大追責(zé),讓履職不積極、工作不作為的太平官、逍遙官受到應(yīng)有的懲處,才能確保有令必行,有禁必止,確保中央政令暢通,推動(dòng)重大改革政策盡快落地,保障改善民生舉措盡快見(jiàn)效。(周之地)