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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施。這是繼去年融資租賃上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)后，再度出實(shí)招細(xì)化行業(yè)規(guī)劃，為融資租賃業(yè)打開(kāi)更廣闊發(fā)展空間，從而更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

融資租賃是一種不同于傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的全新融資方式，它的優(yōu)勢(shì)在于能夠用少量資金“撬動(dòng)”價(jià)值高昂的機(jī)械設(shè)備，獲得機(jī)械設(shè)備的使用權(quán)即可投入實(shí)際生產(chǎn)，最大化釋放生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力。

加快融資租賃和金融租賃發(fā)展是深化金融改革的重要舉措，不僅有利于緩解融資難融資貴，拉動(dòng)企業(yè)設(shè)備投資，而且能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)上，促進(jìn)融資租賃業(yè)的發(fā)展早已進(jìn)入國(guó)家高層的戰(zhàn)略視野，從去年密集出臺(tái)的一系列政策可見(jiàn)一斑。去年3月，銀監(jiān)會(huì)新版《金融租賃公司管理辦法》正式實(shí)施。8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，融資租賃首次在國(guó)家層面被圈定為現(xiàn)階段我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)之一。9月，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)的通知》，將融資租賃貨物出口退稅政策擴(kuò)大到全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。

而此次常務(wù)會(huì)議中部署的具體措施更為全面和細(xì)致，包括對(duì)船舶、農(nóng)機(jī)、醫(yī)療器械、飛機(jī)等設(shè)備融資租賃簡(jiǎn)化相關(guān)登記許可或進(jìn)出口手續(xù)；加快發(fā)展高端核心裝備進(jìn)口、清潔能源、社會(huì)民生等領(lǐng)域的租賃業(yè)務(wù)，支持設(shè)立面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”的租賃公司，鼓勵(lì)通過(guò)租賃推動(dòng)裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作；用好“互聯(lián)網(wǎng)＋”，堅(jiān)持融資與融物結(jié)合，建立租賃物與二手設(shè)備流通市場(chǎng)；鼓勵(lì)各地通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)融資租賃和金融租賃更好服務(wù)實(shí)體。

盡管我國(guó)融資租賃業(yè)起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，目前市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)3.2萬(wàn)億元人民幣。截至今年6月底，全國(guó)融資租賃公司從2003年的不足100家發(fā)展到逾3000家，一些商業(yè)銀行也紛紛成立金融租賃公司，推動(dòng)融資租賃業(yè)迎來(lái)發(fā)展高峰。中國(guó)租賃聯(lián)盟召集人楊海田預(yù)計(jì)，到2016年，全國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)總量或達(dá)到5萬(wàn)億，有望成為世界第一租賃大國(guó)。

由于融資租賃業(yè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，其過(guò)程復(fù)雜多變，涉及方面較多，風(fēng)險(xiǎn)管控尤為重要。鑒于此，常務(wù)會(huì)議提出，有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

誠(chéng)然，我國(guó)融資租賃業(yè)尚在不斷成長(zhǎng)中，還存在諸如缺乏專(zhuān)門(mén)立法、行業(yè)定位模糊、營(yíng)改增后行業(yè)整體稅負(fù)加重等問(wèn)題，但監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化和支持政策出臺(tái)將為融資租賃行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。（記者 戴琳琳）