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降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費。

統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。

禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務(wù)和收費行為，推進競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目。

國務(wù)院總理李克強8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。會議認(rèn)為，清費減負(fù)，為企業(yè)卸包袱、增動力，有利于促進外貿(mào)增長。這也是繼上個月24日國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》（“國七條”）之后，時隔一月，國務(wù)院再次部署有關(guān)穩(wěn)外貿(mào)的進一步舉措。

　　會議決定，一是降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費；二是統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度；三是禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務(wù)和收費行為，推進競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目。

　　對此，商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對上證報記者表示，繼去年的國務(wù)院辦公廳19號文件，上個月的“國七條”之后，國務(wù)院常務(wù)會議再提規(guī)范收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，一方面反映了當(dāng)前我國穩(wěn)外貿(mào)刻不容緩，另一方面也說明一些措施在具體落實中尚未到位。

　　“有些原來只在小范圍減負(fù)，在當(dāng)前外貿(mào)嚴(yán)峻形勢下，減負(fù)范圍需進一步擴大。此外，隨著政府職能轉(zhuǎn)變，更強調(diào)服務(wù)型政府，有些服務(wù)應(yīng)改為免費服務(wù)，即便收費也應(yīng)有統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)?！卑酌鞅硎尽?/p>

　　今年前7個月，我國進出口增速同比下降7.2%，7月當(dāng)月同比下降8.3%，作為“三駕馬車”之一的外貿(mào)形勢不容樂觀。

　　在交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智看來，國家進一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，將有助于促進外貿(mào)增長。

　　“三季度中國航運景氣指數(shù)和航運信心指數(shù)都有所上升，且連續(xù)兩個季度回升，預(yù)示下半年外貿(mào)形勢可能改善。但出口增速回升幅度有限，難以完成6%的出口目標(biāo)，全年有可能實現(xiàn)出口低增長?！眲W(xué)智說。

　　白明也指出，對于年初設(shè)定的6%的增長目標(biāo)，不是一定要實現(xiàn)，更應(yīng)看重的是我國外貿(mào)在整個國際分工中的位置以及我國外貿(mào)在國際市場的占比是否減少?！敖衲甑膰H貿(mào)易在一季度下降1.5%，二季度下降0.5%，相比較看，我國出口下降并不太多，而進口的下降比較厲害。”

　　進一步穩(wěn)外貿(mào)舉措的目標(biāo)所指也正在于此。“包括提高外貿(mào)效率，把一些工作交給專業(yè)部門去做，加快通關(guān)，都與貿(mào)易便利化相一致。在貿(mào)易便利化上還有很多文章可做?！卑酌鞅硎?，“這些措施的落地刻不容緩。如果形成外貿(mào)的趨勢性下跌，將要費大力氣挽回。如果還不見效，不排除繼續(xù)加碼穩(wěn)外貿(mào)的可能性?！?/p>

　　白明同時坦言，這些措施的成效也很難立竿見影。包括“國七條”，以及今年以來的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策組合起來，才會產(chǎn)生疊加效應(yīng)。（記者 趙靜 梁敏）