中共重慶市委辦公廳
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于重慶市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)
萬眾創(chuàng)新的實施意見
渝委辦發(fā)〔2015〕20號
（2015年8月20日）

為深入貫徹《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《國務院關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）和《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)就我市發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，提出如下實施意見。

一、加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間

（一）科學規(guī)劃發(fā)展眾創(chuàng)空間

順應網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，以投資促進型、培訓輔導型、媒體延伸型、專業(yè)服務型、創(chuàng)客孵化型等新型孵化器為重點，積極構(gòu)建融合線上服務平臺、線下孵化載體、創(chuàng)業(yè)輔導體系、技術(shù)與資本支撐等基本功能的眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式服務，以創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

到2016年，全市建設(shè)有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)服務能力的示范性眾創(chuàng)空間300家。其中，區(qū)縣建設(shè)100家，高等學校和科研院所建設(shè)100家，企業(yè)和行業(yè)組織等主體建設(shè)100家。到2020年，全市建設(shè)眾創(chuàng)空間1000家以上，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚化、主體多元化、資源開放化、服務專業(yè)化、活動持續(xù)化、運營模式市場化的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局。

（二）整合資源建設(shè)眾創(chuàng)空間

各區(qū)縣、各部門和各類開發(fā)區(qū)要以五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)投基金+”等服務模式創(chuàng)新，積極整合資源，完善現(xiàn)有各類園區(qū)、基地、孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化服務中心、科技金融服務中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的服務功能，提升發(fā)展一批眾創(chuàng)空間。

鼓勵高等院校、科研院所及各類研究開發(fā)機構(gòu)盤活現(xiàn)有土地、商務科研樓宇等存量資產(chǎn)，引入市場化機構(gòu)，投資建設(shè)并運營大學生創(chuàng)業(yè)基地、碩博研究生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間等眾創(chuàng)空間。

鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、專業(yè)孵化機構(gòu)、天使投資人、行業(yè)協(xié)會及聯(lián)盟等社會力量，充分利用開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、核心商圈、城鎮(zhèn)社區(qū)的工業(yè)廠房、倉庫、商業(yè)用房等存量資產(chǎn)或傳統(tǒng)孵化器，建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、星創(chuàng)天地等新型孵化平臺，建設(shè)具有“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”孵化鏈條的眾創(chuàng)空間。

二、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

（三）鼓勵高等學校、科研院所及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

將財政資金支持形成的不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給高等學校、科研院所等項目承擔單位。單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，在利用財政資金設(shè)立的高等學校、科研院所中，將職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益和非財政資金支持的橫向課題收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于50%。高等學校、科研院所對職務發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻人員和團隊的獎勵，計入當年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。

鼓勵高等學校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)和多點執(zhí)業(yè)。帶項目、成果離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)所在單位同意， 3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。高等學校、科研院所應設(shè)置一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人員兼職。

高等學校、科研院所評聘職稱時，優(yōu)先考慮有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效的科技人員；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績突出的，可破格評定相應職稱；科技人員承擔非財政資金支持的橫向科研項目獲得的經(jīng)費、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收，以及轉(zhuǎn)化科技成果所得捐贈給原單位的資金，在職稱評聘時視同承擔財政資金支持的縱向科研項目的經(jīng)費對待。在堅持學術(shù)水平和從業(yè)資格標準不降低的前提下，在具備條件的應用型科研院所開展職稱評聘分離改革試點。

（四）鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

支持各類企業(yè)集成運用創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)惠政策，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等，培育新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長點。積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。

鼓勵各類企業(yè)由傳統(tǒng)的管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺，通過在職培訓、技能競賽、專項獎勵等有效措施，推進職工全員創(chuàng)新。引導和支持有條件的領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建特色服務平臺，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和服務支撐。

推進企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)實施法人化改革，內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)按規(guī)定調(diào)整為研發(fā)類企業(yè)法人后，享受高等學校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。

（五）鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和研究生教育創(chuàng)新計劃，建立健全創(chuàng)業(yè)教育基金、創(chuàng)業(yè)資助和創(chuàng)業(yè)導師體系，推動高等學校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院和相關(guān)教育課程，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，落實大學生創(chuàng)業(yè)培訓財政補貼相關(guān)政策，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵區(qū)縣、高等學校充分利用各種資源建設(shè)大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)實踐教育基地、科技創(chuàng)業(yè)實習基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。

建立高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習。經(jīng)高等學校同意，學生休學創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留學籍。

鼓勵高等學校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金，并在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項目中拿出一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生。

中等職業(yè)學校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比照高等學校學生享受學分轉(zhuǎn)換與學籍保留的相關(guān)政策。

（六）鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員以及青年、婦女、退休人員、農(nóng)村群眾等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各區(qū)縣要統(tǒng)籌建立創(chuàng)業(yè)輔導培訓中心，科技、教育、農(nóng)業(yè)、人力社保、工商等部門和工、青、婦等社會團體要整合資源建立各具特色的創(chuàng)業(yè)輔導站，加強大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輔導培訓。

各區(qū)縣各部門要采取安家資助、分配激勵、項目扶持、創(chuàng)業(yè)補貼等更加有針對性的措施，吸引留學歸國人員、市外高端人才來渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

（七）降低市場準入門檻

推行行業(yè)準入負面清單制度，實施行政權(quán)力與行政責任清單制度，落實注冊資本認繳制度，加大放寬市場準入力度，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦各類市場主體。

推進注冊和經(jīng)營便利化，允許利用家庭住所、租賃房、商業(yè)用房、閑置庫房、工業(yè)廠房等作為創(chuàng)業(yè)場所，引導初創(chuàng)企業(yè)利用眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)集中辦公，允許“一址多照”、集群注冊。在眾創(chuàng)空間試行商務秘書企業(yè)登記，積極引導商務秘書企業(yè)為小微企業(yè)提供住所托管等配套服務。加快實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”，落實“先照后證”改革，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用。

（八）加大財政扶持力度

統(tǒng)籌用好民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、微型企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以及大學生創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)和職工創(chuàng)業(yè)等財政扶持資金，對眾創(chuàng)空間的建設(shè)運營、房租、寬帶接入、水電氣等費用給予補貼，對購買公共軟件、開發(fā)工具和科技中介服務給予補助。市財政每年整合不少于2億元的眾創(chuàng)空間發(fā)展專項資金，用于眾創(chuàng)空間能力建設(shè)和運行績效后補助。

對創(chuàng)辦科技創(chuàng)新、電子商務、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、特色效益農(nóng)業(yè)等鼓勵類微型企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。對新辦微型企業(yè)、鼓勵類中小企業(yè)，所繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留存部分，按規(guī)定給予2年補貼。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂社保合同并依法繳費的，按規(guī)定享受1年社保補貼政策。

眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)、科技中介服務機構(gòu)和其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)符合規(guī)定條件的，可享受中小微企業(yè)相關(guān)財政扶持政策。

鼓勵區(qū)縣和市級有關(guān)部門，創(chuàng)新對科技型中小微企業(yè)的扶持方式，通過調(diào)整財政扶持資金的結(jié)算辦法，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。

（九）落實稅收優(yōu)恵政策

進一步下放審批層級、簡化辦理程序，加大企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除、科研設(shè)備加速折舊等普惠政策的落實力度，提高全社會特別是企業(yè)研發(fā)投入。

進一步落實高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的稅收減免政策，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。初創(chuàng)企業(yè)符合《稅收征管法》規(guī)定條件的，可延期繳納稅款。

高等學校、科研院所轉(zhuǎn)化職務科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，符合有關(guān)規(guī)定的暫不征收個人所得稅；高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)科技人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得企業(yè)股權(quán)獎勵收入時，可按有關(guān)規(guī)定在5年內(nèi)分期繳納相應個人所得稅。

符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。

（十）防范知識產(chǎn)權(quán)風險

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)信息服務機構(gòu)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供免費國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)信息和低成本項目立項、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等知識產(chǎn)權(quán)分析預警導航服務。

充分利用知識產(chǎn)權(quán)審查快速通道，優(yōu)先審查小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)申請。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機制。引導企業(yè)及時申報專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，增強維權(quán)意識，減少和降低因侵權(quán)造成的損失。

四、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務

（十一）強化技術(shù)支撐

推進科研項目管理改革，市級科技計劃項目按公益類項目和市場類項目分類實施。公益類項目實行競爭立項與目標驗收相結(jié)合的管理方式，通過創(chuàng)新主體申報、政府邀請招標的辦法組織實施。市場類項目實行分類管理，屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目，按照政府引導、目標驗收的方式，實行事前資助與事后補助；屬于企業(yè)自主創(chuàng)新的特色個性技術(shù)研發(fā)項目，按照自愿申報、績效評估的方式，實行事后補助。

推進科研經(jīng)費管理改革，按照預算評審、目標驗收與績效評估相結(jié)合的方式配置財政科技經(jīng)費。市級科技計劃項目配置的經(jīng)費，由項目承擔單位按照本單位財務制度自主管理。

推進科技研發(fā)平臺管理改革，按照科技資源開放共享和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的原則，鼓勵高等學校、科研院所及各類研發(fā)機構(gòu)提升科技創(chuàng)新能力。根據(jù)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，引進國內(nèi)外先進研發(fā)資源，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、軍民融合技術(shù)研發(fā)，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供科技研發(fā)與設(shè)計服務。

推進科技服務平臺管理改革，大力培育科技服務機構(gòu)，支持科技咨詢、檢驗檢測認證、價值評估、科技成果交易、知識產(chǎn)權(quán)代理、科技經(jīng)紀等服務機構(gòu)創(chuàng)新服務機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供網(wǎng)絡(luò)化、集成化、全過程的保姆式服務。搭建重慶科技服務云平臺，建設(shè)重慶科技服務大市場，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式，整合共享技術(shù)成果、科學數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備、科技文獻、專利信息等科技資源，開展成果展示、價值評估、交易撮合、質(zhì)押登記等服務，促進技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在科技服務云平臺框架下，對財政投入形成的科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、檢驗檢測設(shè)備以及科技文獻等科技資源，建立約束機制，實施開放共享；對其他科技資源，建立激勵機制，鼓勵開放共享。

推進科研成果管理改革，建立以產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率為主要導向的科研項目評價考核體系。對科技成果的評價和獎勵，公益類項目按照應用導向、同行評價的原則組織實施，市場類項目按照效益優(yōu)先、多維評價的原則組織實施，提高評價的科學性和獎勵的導向性，強化優(yōu)秀科技成果供給和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實施科技副區(qū)（縣）長、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和科技特派員制度，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供技術(shù)支持和人才保障。

（十二）強化投融資保障

對接企業(yè)成長需求，完善創(chuàng)業(yè)投資體系。設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子投資引導基金，與區(qū)縣、園區(qū)、高等學校等共同組建創(chuàng)業(yè)種子投資基金，以公益參股和免息信用貸款等方式服務于種子期科技型小微企業(yè)；設(shè)立天使投資引導基金，引導社會資本、專業(yè)天使投資團隊組建市場化運作的天使投資基金，服務于初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)；做大風險投資引導基金規(guī)模，大力發(fā)展風險投資事業(yè)，鼓勵社會資本參與組建各類功能的創(chuàng)投基金，服務于成長期科技型企業(yè)做大做強。充分利用資本市場，進一步完善創(chuàng)業(yè)投資基金投資退出流轉(zhuǎn)機制，增加創(chuàng)業(yè)投資基金的流動性，提高使用效率。

鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行、小微專營支行，鼓勵發(fā)展融資租賃、保理、科技保險、科技擔保、小微擔保、互聯(lián)網(wǎng)金融等，支持開發(fā)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品和服務。推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式，不斷加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融資支持。

將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度上限不足10萬元的調(diào)整為10萬元，個人貸款利率比基礎(chǔ)利率上浮3個百分點以內(nèi)的部分由財政貼息。

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，按規(guī)定給予財政貼息，或?qū)Ｅc保險機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)提供相應服務的，按規(guī)定給予擔保與保費補貼。探索對科技型中小微企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的風險補償制度，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場等多層次資本市場直接融資，并按規(guī)定給予一定的財政補貼。積極探索開展眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融試點。

（十三）強化環(huán)境建設(shè)

增加和優(yōu)化眾創(chuàng)空間的路、水、電、氣、訊等公共產(chǎn)品和公共服務供給，加強政府公共服務數(shù)據(jù)開放共享，推動大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者開放計算、存儲和數(shù)據(jù)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)硬環(huán)境。

推進行政審批制度、行政事業(yè)性收費制度及行政執(zhí)法體制改革，深化科技體制改革和科技金融創(chuàng)新，為眾創(chuàng)空間發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好的發(fā)展軟環(huán)境。

加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，完善市場監(jiān)管體系，打破行業(yè)壟斷，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，及時查處限制競爭、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等不正當競爭行為，營造公平、開放、透明的市場競爭環(huán)境。

大力弘揚敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、論壇、培訓等活動，加強典型宣傳和輿論引導，利用各類媒體宣傳創(chuàng)新文化和典型人物、成功事例，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造優(yōu)良的社會文化環(huán)境。

（十四）強化組織實施

成立由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導、市級各相關(guān)部門共同組成的市發(fā)展眾創(chuàng)空間協(xié)調(diào)小組，負責眾創(chuàng)空間的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負責日常聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測統(tǒng)計、協(xié)調(diào)服務和考核評估等工作，辦公室設(shè)在市科委。

各區(qū)縣要切實把發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，因地制宜、找準定位、注重特色，加強組織領(lǐng)導，加大資金投入，強化政策支持和條件保障，確保各項工作任務和政策措施落到實處。市級相關(guān)部門要按職責分工，大力整合資源，大膽開拓創(chuàng)新，協(xié)同推進眾創(chuàng)空間建設(shè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。