中國(guó)政府網(wǎng)
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8月19日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，并對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展提出要求，其核心關(guān)鍵詞為兩點(diǎn)：大數(shù)據(jù)是國(guó)家“基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”，政府公共數(shù)據(jù)要“互聯(lián)共享”。 大數(shù)據(jù)是信息社會(huì)的”石油” 事實(shí)上，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，我們工作生活的方方面面都被大數(shù)據(jù)的力量席卷，一組名為“互聯(lián)網(wǎng)上的一天”的數(shù)據(jù)告訴我們：一天之中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的全部?jī)?nèi)容可以輕松刻滿1.68億張DVD；發(fā)出的郵件有2940億封之多；發(fā)出的社區(qū)帖子達(dá)200萬(wàn)個(gè)。IBM的研究結(jié)果稱，整個(gè)人類文明所獲得的全部數(shù)據(jù)中，有90%是過(guò)去兩年內(nèi)產(chǎn)生的，到2020年全球所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模將達(dá)到今天的44倍， 回顧歷史，在農(nóng)耕文明時(shí)代，鐵器是最重要的生產(chǎn)和勞動(dòng)工具，18世紀(jì)蒸汽機(jī)的出現(xiàn)引起了工業(yè)革命，蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)是世界上最重要的“原動(dòng)機(jī)”，到了20世紀(jì)第三次工業(yè)革命，石油成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈。21世紀(jì)初以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，信息高速公路成為各國(guó)爭(zhēng)相建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)被認(rèn)為新時(shí)代是基礎(chǔ)生活資料與市場(chǎng)要素，由此產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)也就成為了“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮下的基礎(chǔ)“能源”，其戰(zhàn)略價(jià)值不亞于工業(yè)社會(huì)的石油。 因此，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的重要性，去年3月，大數(shù)據(jù)被首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，今年以來(lái)的多次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究大數(shù)據(jù)的問(wèn)題，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將大數(shù)據(jù)定義為“基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”，并通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，正是順應(yīng)世界潮流，從頂層設(shè)計(jì)上來(lái)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極搶占全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。 政府信息互聯(lián)共享是大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工程 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，在今年6月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署應(yīng)用大數(shù)據(jù)時(shí)，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要注重?cái)?shù)據(jù)、信息之間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息開(kāi)放共享，消除信息的“盲區(qū)”、“孤島”。在8月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，又特別強(qiáng)調(diào)政府?dāng)?shù)據(jù)要“互聯(lián)共享”，并“優(yōu)先推動(dòng)交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，在城市建設(shè)、社會(huì)救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范”，具有非同凡響的重要意義。 目前，中國(guó)的網(wǎng)民和手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)均高居全球首位，全球市值最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有三家在中國(guó)，有研究報(bào)告認(rèn)為，2020年中國(guó)將占全球數(shù)據(jù)量的24%，將成為世界上第一數(shù)據(jù)大國(guó)和“世界數(shù)據(jù)中心”。 在這些海量數(shù)據(jù)中，很大一部分涉及到金融、交通、醫(yī)療、社保的民生數(shù)據(jù)，與我們的日常生活息息相關(guān)，其中很多數(shù)據(jù)是在政府及企事業(yè)部門(mén)手中，這些數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)社會(huì)化應(yīng)用的基礎(chǔ)。以互聯(lián)網(wǎng)金融為例，證券、銀行的遠(yuǎn)程開(kāi)戶在技術(shù)上完全沒(méi)有障礙，目前國(guó)內(nèi)圖像識(shí)別技術(shù)的準(zhǔn)確率已經(jīng)可以達(dá)到99.7%，甚至高于人眼的識(shí)別率，只要可以和公安系統(tǒng)的身份證系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，將大幅降低金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)成本，也方便用戶。過(guò)去十年，無(wú)論是淘寶等電子商務(wù)的飛速發(fā)展，還是P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融的異軍突起，其背后公安部門(mén)身份證識(shí)別系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)支持功不可沒(méi)。 在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息系統(tǒng)之間互聯(lián)是必然的，他們會(huì)形成一個(gè)息息相關(guān)的生態(tài)圈。在這一生態(tài)圈里，企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，其存儲(chǔ)和管理的大量數(shù)據(jù)信息是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，從而為消費(fèi)者提供更為便捷、方便、實(shí)惠的應(yīng)用場(chǎng)景，就如電商過(guò)去十年的發(fā)展給老百姓帶來(lái)的便利一樣。而政府部門(mén)，扮演的角色應(yīng)該是監(jiān)管者和底層數(shù)據(jù)的提供者，為符合要求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)接口，并監(jiān)管數(shù)據(jù)被合理合法安全地使用。 因?yàn)橛^念、技術(shù)等原因，之前政府部門(mén)的數(shù)據(jù)是相互割裂的，其開(kāi)放程度依然較低，對(duì)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用來(lái)說(shuō)只是杯水車薪。一位長(zhǎng)期從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的企業(yè)高管曾經(jīng)對(duì)筆者表示，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)的可應(yīng)用場(chǎng)景很多，但現(xiàn)在一大瓶頸在于核心數(shù)據(jù)在政府部門(mén)那邊，這些數(shù)據(jù)一是不知道問(wèn)誰(shuí)要，企業(yè)很難拿到，二是各部門(mén)數(shù)據(jù)之間尚未整合，進(jìn)行二次加工的成本太高，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)的很多大數(shù)據(jù)應(yīng)用“瘸腿”，用戶的體驗(yàn)也不好。如果政府能做好示范工程，那么大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)井噴式的爆發(fā)式增長(zhǎng)，老百姓就可以真正得到實(shí)惠。 可以預(yù)見(jiàn)，隨著《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》的實(shí)施，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)百花怒放的春天。（楊波） |