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8月19日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，并對大數(shù)據(jù)發(fā)展提出要求，其核心關(guān)鍵詞為兩點：大數(shù)據(jù)是國家“基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”，政府公共數(shù)據(jù)要“互聯(lián)共享”。 大數(shù)據(jù)是信息社會的”石油” 事實上，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，我們工作生活的方方面面都被大數(shù)據(jù)的力量席卷，一組名為“互聯(lián)網(wǎng)上的一天”的數(shù)據(jù)告訴我們：一天之中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的全部內(nèi)容可以輕松刻滿1.68億張DVD；發(fā)出的郵件有2940億封之多；發(fā)出的社區(qū)帖子達200萬個。IBM的研究結(jié)果稱，整個人類文明所獲得的全部數(shù)據(jù)中，有90%是過去兩年內(nèi)產(chǎn)生的，到2020年全球所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模將達到今天的44倍， 回顧歷史，在農(nóng)耕文明時代，鐵器是最重要的生產(chǎn)和勞動工具，18世紀蒸汽機的出現(xiàn)引起了工業(yè)革命，蒸汽機、內(nèi)燃機是世界上最重要的“原動機”，到了20世紀第三次工業(yè)革命，石油成為現(xiàn)代經(jīng)濟的命脈。21世紀初以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，信息高速公路成為各國爭相建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)被認為新時代是基礎(chǔ)生活資料與市場要素，由此產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)也就成為了“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮下的基礎(chǔ)“能源”，其戰(zhàn)略價值不亞于工業(yè)社會的石油。 因此，李克強總理多次強調(diào)大數(shù)據(jù)的重要性，去年3月，大數(shù)據(jù)被首次寫入《政府工作報告》，今年以來的多次國務(wù)院常務(wù)會議研究大數(shù)據(jù)的問題，此次國務(wù)院常務(wù)會議將大數(shù)據(jù)定義為“基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”，并通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，正是順應(yīng)世界潮流，從頂層設(shè)計上來推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極搶占全球競爭的制高點。 政府信息互聯(lián)共享是大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工程 據(jù)中國政府網(wǎng)報道，在今年6月17日的國務(wù)院常務(wù)會議上部署應(yīng)用大數(shù)據(jù)時，李克強總理強調(diào)，要注重數(shù)據(jù)、信息之間的關(guān)聯(lián)，進一步推動政府信息開放共享，消除信息的“盲區(qū)”、“孤島”。在8月19日的國務(wù)院常務(wù)會議上，又特別強調(diào)政府數(shù)據(jù)要“互聯(lián)共享”，并“優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)向社會開放，在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范”，具有非同凡響的重要意義。 目前，中國的網(wǎng)民和手機上網(wǎng)人數(shù)均高居全球首位，全球市值最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有三家在中國，有研究報告認為，2020年中國將占全球數(shù)據(jù)量的24%，將成為世界上第一數(shù)據(jù)大國和“世界數(shù)據(jù)中心”。 在這些海量數(shù)據(jù)中，很大一部分涉及到金融、交通、醫(yī)療、社保的民生數(shù)據(jù)，與我們的日常生活息息相關(guān)，其中很多數(shù)據(jù)是在政府及企事業(yè)部門手中，這些數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用的基礎(chǔ)。以互聯(lián)網(wǎng)金融為例，證券、銀行的遠程開戶在技術(shù)上完全沒有障礙，目前國內(nèi)圖像識別技術(shù)的準確率已經(jīng)可以達到99.7%，甚至高于人眼的識別率，只要可以和公安系統(tǒng)的身份證系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，將大幅降低金融機構(gòu)的相關(guān)成本，也方便用戶。過去十年，無論是淘寶等電子商務(wù)的飛速發(fā)展，還是P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融的異軍突起，其背后公安部門身份證識別系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)支持功不可沒。 在大數(shù)據(jù)時代，信息系統(tǒng)之間互聯(lián)是必然的，他們會形成一個息息相關(guān)的生態(tài)圈。在這一生態(tài)圈里，企業(yè)毫無疑問是市場競爭的主體，其存儲和管理的大量數(shù)據(jù)信息是企業(yè)市場競爭力的核心，從而為消費者提供更為便捷、方便、實惠的應(yīng)用場景，就如電商過去十年的發(fā)展給老百姓帶來的便利一樣。而政府部門，扮演的角色應(yīng)該是監(jiān)管者和底層數(shù)據(jù)的提供者，為符合要求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)接口，并監(jiān)管數(shù)據(jù)被合理合法安全地使用。 因為觀念、技術(shù)等原因，之前政府部門的數(shù)據(jù)是相互割裂的，其開放程度依然較低，對于大數(shù)據(jù)應(yīng)用來說只是杯水車薪。一位長期從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的企業(yè)高管曾經(jīng)對筆者表示，國內(nèi)大數(shù)據(jù)的可應(yīng)用場景很多，但現(xiàn)在一大瓶頸在于核心數(shù)據(jù)在政府部門那邊，這些數(shù)據(jù)一是不知道問誰要，企業(yè)很難拿到，二是各部門數(shù)據(jù)之間尚未整合，進行二次加工的成本太高，導(dǎo)致開發(fā)的很多大數(shù)據(jù)應(yīng)用“瘸腿”，用戶的體驗也不好。如果政府能做好示范工程，那么大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)井噴式的爆發(fā)式增長，老百姓就可以真正得到實惠。 可以預(yù)見，隨著《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》的實施，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來一個百花怒放的春天。（楊波） |