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19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強(qiáng)政府公信力，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

銀稅合作是最新涌現(xiàn)出來(lái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的典型。國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在2015年第3季度內(nèi)建立銀稅合作機(jī)制，在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上共享區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，充分利用小微企業(yè)的納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。

記者在山東德州寧津縣調(diào)研了解到，該縣五金機(jī)械、實(shí)木家具、商用健身器材產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，小微企業(yè)眾多。寧津稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開(kāi)放小微企業(yè)的納稅信用數(shù)據(jù)，便于后者向有融資需求的誠(chéng)信小微企業(yè)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)、地方政府四方共贏。

寧津縣地稅局局長(zhǎng)王書(shū)龍說(shuō)，稅務(wù)記錄背后有“三信”，信息、信用和信心，納稅信用與小微企業(yè)融資發(fā)展有機(jī)結(jié)合后，將納稅信用轉(zhuǎn)化為小微企業(yè)的金融資本，大大提升了納稅信用“含金量”，誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)將得到更多資金支持，而不履行納稅義務(wù)的企業(yè)寸步難行。

中國(guó)人民銀行寧津縣支行副行長(zhǎng)王長(zhǎng)德說(shuō)，小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，銀行更多依靠非財(cái)務(wù)信息判斷企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，而納稅記錄是最重要的非財(cái)務(wù)信息之一?，F(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)開(kāi)放納稅信用，相當(dāng)于引入了權(quán)威第三方的“信用背書(shū)”，有助于打通貸款流程的“最后一公里”。

銀稅合作盤(pán)活了沉睡的大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起企業(yè)信用基礎(chǔ)設(shè)施，有望緩解小微企業(yè)“貸款難”和銀行“放貸難”雙重難題。銀監(jiān)會(huì)法規(guī)司副主任（正局級(jí)）王科進(jìn)說(shuō)：“政府部門(mén)內(nèi)部積累的各類數(shù)據(jù)資源并不比網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的少，如果能將這些數(shù)據(jù)盤(pán)活、整合、利用起來(lái)，金融機(jī)構(gòu)可以在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)更多豐富多彩的金融產(chǎn)品，更好服務(wù)小微企業(yè)?！?/p>

按照常務(wù)會(huì)議對(duì)大數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和安全的要求，未來(lái)可以銀、稅在數(shù)據(jù)層面的合作為典型案例，引導(dǎo)其他部門(mén)盤(pán)活沉睡的數(shù)據(jù)資源，為社會(huì)提供更多增值服務(wù)，促進(jìn)監(jiān)管水平提升和管理精細(xì)化。(記者 郭洪海、羅姣娣)