中國銀監(jiān)會黑龍江監(jiān)管局
關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
金融服務(wù)的意見
黑銀監(jiān)發(fā)〔2015〕38號

龍江銀行、哈爾濱銀行、黑龍江省聯(lián)社：

促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是貫徹落實黨中央十八屆三中全會“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”會議精神的重要內(nèi)容。省政府《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（黑政發(fā)﹝2015﹞16號）出臺兩個多月來，各相關(guān)銀行業(yè)機構(gòu)加大工作力度，積極推進(jìn)政策落實，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)取得了階段性進(jìn)展，但由于相關(guān)政策還在落實過程之中，創(chuàng)業(yè)貸款仍存在規(guī)模小、范圍窄、辦理難等實際問題。為有效促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按照省政府相關(guān)會議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步完善全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實。

一、做好金融需求調(diào)研，開發(fā)特色金融產(chǎn)品

積極深入大學(xué)生客戶群體開展金融需求調(diào)研，探索開發(fā)符合其需求特點的個性化、專業(yè)化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸資金需求情況，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配金融資源，在風(fēng)險可控情況下適當(dāng)擴大信貸支持規(guī)模，有效滿足信貸資金需求。

二、創(chuàng)新完善擔(dān)保機制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)貸款投放

鞏固深化與政策性擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作，積極尋求第三方合作擔(dān)保機構(gòu)，推動合作擔(dān)保機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)不限地域辦理。拓寬貸款抵質(zhì)押擔(dān)保方式，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等新興業(yè)務(wù)，加強與各級政府部門的協(xié)調(diào)配合，充分利用專項風(fēng)險補償金、財政貼息等政策完善風(fēng)險抵補機制，實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模化發(fā)展。

三、優(yōu)化貸款操作流程，降低業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻

在《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款操作規(guī)程（試行）》基礎(chǔ)上，最大限度減少貸款核準(zhǔn)的前置審批條件，降低準(zhǔn)入門檻，確保在10個工作日內(nèi)完成審批發(fā)放工作。結(jié)合實際，不斷優(yōu)化貸款操作流程，進(jìn)一步縮短貸款辦理時限，積極建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色審批通道，全力為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做好金融服務(wù)。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限方面予以適當(dāng)優(yōu)惠。

四、擴大經(jīng)辦網(wǎng)點布局，開辟網(wǎng)絡(luò)申辦渠道

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)營管理水平，重點選取高校、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)周圍作為開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦網(wǎng)點，逐步擴大網(wǎng)點布局。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”思想，積極開辟網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，推進(jìn)“黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”貸款申辦渠道建設(shè)，及時公示貸款申請條件、申請流程、經(jīng)辦網(wǎng)點及聯(lián)系方式等重要信息，推進(jìn)與黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款有限公司共建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，盡快實現(xiàn)網(wǎng)站、微信、手機客戶端受理、審批、放款全流程智能化服務(wù)。

五、加強金融政策宣傳，實現(xiàn)社會廣泛認(rèn)知

充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種渠道，廣泛宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)信貸金融政策。加強與省內(nèi)各高校和各級政府部門認(rèn)定的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園、青年創(chuàng)業(yè)基地平臺合作，定期開展大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融政策宣講主題活動，提供集中輔導(dǎo)和現(xiàn)場咨詢，積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、財務(wù)輔導(dǎo)、融資理財?shù)染C合性服務(wù)，有效提升大學(xué)畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)成功率。

2015年8月19日