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15日召開(kāi)的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了六項(xiàng)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，涉及貿(mào)易便利化、鼓勵(lì)進(jìn)口、穩(wěn)定匯率、清理出口收費(fèi)以及發(fā)展跨境電商等諸多領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上半年中國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀，反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力、外貿(mào)需求持續(xù)低迷的客觀現(xiàn)實(shí)，上述措施旨在從國(guó)內(nèi)方面改善外貿(mào)下行趨勢(shì)。 此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正值中國(guó)上半年外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)公布不久。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)進(jìn)出口總值11.53萬(wàn)億元人民幣，同比下降6.9％。其中，出口6.57萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.9％；進(jìn)口4.96萬(wàn)億元，下降15.5％。在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專家陳鳳英看來(lái)，會(huì)議提出的舉措意在從國(guó)內(nèi)方面改善外貿(mào)下行的趨勢(shì)，“首先要看到外貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，比如今年上半年外貿(mào)進(jìn)出口下降6.9％，這個(gè)幅度是非常大的。因?yàn)槲覀兡瓿踔贫ǖ哪繕?biāo)進(jìn)出口貿(mào)易是增長(zhǎng)6％，目前看現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)，一個(gè)下降、一個(gè)增長(zhǎng)，相差12個(gè)百分點(diǎn)以上。從整個(gè)數(shù)字來(lái)看，我想我們首先要正視國(guó)際貿(mào)易是低迷增長(zhǎng)的情況。在國(guó)際貿(mào)易低迷的情況下，我們采取國(guó)內(nèi)政策，因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易我們沒(méi)法去激活它，因?yàn)樗侨騿?wèn)題，但國(guó)內(nèi)貿(mào)易應(yīng)該做好它，這六點(diǎn)措施都是針對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的，我們應(yīng)該怎么做?！薄 ?/p> 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出6大措施，包括：大力提高口岸通關(guān)效率，推動(dòng)全國(guó)一體化通關(guān)；調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》及進(jìn)口貼息政策支持范圍；保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口退稅賬戶托管貸款等業(yè)務(wù)；清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)；以及大力支持外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。 記者梳理發(fā)現(xiàn)，會(huì)議提出的措施中，像提高口岸通關(guān)效率、清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等措施并非新的舉措。其已在一些地區(qū)開(kāi)始施行。那么，已經(jīng)措施的效果到底如何？此次進(jìn)一步推廣又能取得怎樣的結(jié)果？記者以一體化通關(guān)為例，致電了幾家外貿(mào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是時(shí)間上縮短了近四分之一，讓企業(yè)有精力接下更多的訂單。珠海一家紙業(yè)公司負(fù)責(zé)人劉建宇和江蘇一企業(yè)負(fù)責(zé)人張啟賢說(shuō)： “采取了通關(guān)一體化的方式，我們?cè)谒鶎俚厝ト』匚覀兺P(guān)的相關(guān)資料，會(huì)在比異地報(bào)關(guān)的至少省一個(gè)星期以上。” “一體化通關(guān)之后，我們就能在屬地通關(guān)，所以在吳江就能夠完成退稅的動(dòng)作，我們?cè)倩▋芍艿臅r(shí)間就可以完成退稅，每個(gè)月在六七百萬(wàn)人民幣之間，一個(gè)資金的周轉(zhuǎn)利用率，利用率可以大大提升了?！薄 ?/p> 在政府采取措施降低通關(guān)成本、提升貿(mào)易便利化的同時(shí)，匯率因素致使企業(yè)出口成本增加也不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，人民幣對(duì)歐元、美元、日元均呈現(xiàn)升值走勢(shì)。截至6月30日，人民幣匯率中間價(jià)對(duì)歐元、美元、日元分別較年初升值6.9％、0.2％和2.2％. 針對(duì)這種情況，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大對(duì)中小微企業(yè)和新興市場(chǎng)開(kāi)拓的支持。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專家陳鳳英認(rèn)為，這一措施意在穩(wěn)定匯率預(yù)期，進(jìn)而穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易，“人民幣匯率穩(wěn)定是一種預(yù)期，尤其是鼓勵(lì)跨境貿(mào)易由人民幣結(jié)算，一方面是便利化，另一方面是可能今年下半年美國(guó)利率可能會(huì)上升，這樣就有一種預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。另外我們又看到了比方說(shuō)歐元區(qū)的不穩(wěn)定，歐元可能相對(duì)地隨美元升值而貶值，這樣如果跨境貿(mào)易用人民幣結(jié)算，那就可以避免我們進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中的損失。尤其我們要對(duì)中小企業(yè)有一定的扶植。所以這方面就要有個(gè)穩(wěn)定匯率預(yù)期性，就會(huì)穩(wěn)定我們的進(jìn)出口貿(mào)易?！薄 ?/p> 值得注意的是，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致的進(jìn)口需求不振和大宗商品價(jià)格大幅下跌，是中國(guó)進(jìn)口額上半年大幅下降的兩個(gè)主要因素。對(duì)此，會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》及進(jìn)口貼息政策支持范圍，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面，加大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件及國(guó)內(nèi)需求較大的部分消費(fèi)品等進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（記者 陳雨） |